三網路叫車平臺群發短信被叫停 規範性制度將出臺

　　昨日，市交通委運輸管理局等8個部門共同約談“滴滴快的”、“優步”平臺負責人，這已是自6月2日以來的第三次約談。此次約談再次重申，平臺組織私家車、租賃車從事客運服務的行為，涉嫌違法組織客運經營、逃漏稅，並要求其停止發送商業性短資訊。

　　【約談陣容】

　　發改委首次加入約談行列

　　6月2日一次，7月23日一次，不到兩個月，交通委會同公安、工商、網路監管等部門已對網際網路租車企業進行了兩次約談。據參加約談的執法部門有關人士介紹，網際網路企業對各部門約談還很配合，來的都是主管負責人。“一方面約談的時候要講清楚現在的政策和管理措施，另一方面提出整改意見，要求企業回去進行整改。”

　　被約談企業能感覺到，北京有關部門對“網際網路租車企業”的監管越來越強了。6月2日那次，多部門約談結果提出，不但私家車介入專車運營是不允許的，連網際網路企業租賃車輛組織運營也是違法的。“這是第一次提出這麼嚴厲的管理要求，基本對行業現在的運作方式是致命打擊。”一位“網際網路租車企業”負責人説。

　　昨天，市交通委運輸管理局、市交通執法總隊、市公安局公交保衛總隊、市發改委、市工商局、市國稅局、市通信管理局、市網信辦等8個部門共同約談“滴滴快的”、“優步”平臺負責人。這是首次由這麼多部門約談相關企業，發改委也首次加入約談陣容。交通執法部門一工作人員透露，因網際網路平臺染指客運作業涉及諸多方面的監管，所以相關部門都被邀請參加約談，此次約談還對新推出的“快車”提出管理要求。

　　【約談內容】

　　向用戶群發短信被叫停

　　此次約談內容與此前大致一樣，再次重申，平臺組織私家車、租賃車從事客運服務的行為，涉嫌違法組織客運經營、逃漏稅。值得一提的是，監管部門第一次提出上述平臺不定期向註冊用戶發送短資訊提示，涉嫌違法發送商業短資訊(垃圾短信)和發佈廣告。對此，各部門要求其停止發送商業性短資訊(垃圾短信)等行為並限期整改，嚴格遵守《中華人民共和國價格法》相關規定，依法合規經營。

　　據了解，“網際網路租車平臺”使用用戶註冊時留下的手機號碼發送本企業的商業資訊。如“嘀嘀快的”和“神州專車”等企業使用的是“1069”號段發送相關資訊。

　　對各監管部門提出的整改意見，“滴滴快的”、“優步”負責人表示，將按照相關部門的要求進行自查整改，開展合法業務，接受政府部門的日常監管。

　　一位網際網路平臺相關部門負責人告訴記者，他們向用戶推送的只是企業自己的活動資訊，不涉及利用用戶資訊商業牟利，而且所有資訊都附有退訂提示，也不屬於強制用戶接受的資訊。

　　【政策走向】

　　“專車”規範性制度將出臺

　　據相關部門介紹，北京作為特大型城市，出租汽車對道路資源的佔用是普通車輛的10倍，只能作為交通方式的一種補充，需控制其總體比例。

　　今年以來，市交通執法總隊共查處非法運營私家車、租賃車2147輛，涉及滴滴“專車”平臺從事非法運營車1211輛，涉及優步平臺170輛。

　　記者從市交通部門獲悉，北京市將積極推進計程車行業改革發展，支援“網際網路+”與交通運輸的創新融合，提升計程車行業服務品質，促進並規範網際網路平臺依法合規運營，為廣大群眾提供更多個性化服務。相關的措施正在加緊研究制定中。

　　據了解，由交通運輸部牽頭起草的網際網路叫車平臺的管理規範正在制定中，該規範將從國家主管部門層面給“專車”這類運輸服務明確身份，並加以規範性約束。

　　據內部人士透露，相關規範已幾易其稿，待通過國務院常務會同意後，將向社會大眾公佈徵求意見稿，廣泛徵求意見後形成最終的行業規範。有消息稱，“專車”等一類服務，有望納入“約租車”範疇，受交通主管部門監管。

　　本組稿件采寫/新京報記者 郭超