專家：堅持改革“主線”促經濟度過“銜接期”

　　受訪嘉賓：

　　國家統計局資訊景氣中心副主任 潘建成

　　海通證券首席經濟學家 李迅雷

　　今年一季度GDP增速7%，符合市場預期。與此同時，李克強總理在日前召開的經濟形勢座談會上，首次提出中國經濟“銜接期”的概念。那麼，7%是否是經濟增速的“谷底”？今年經濟增長預期目標能否完成？如何理解中國經濟“銜接期”？又該怎樣對衝經濟下行壓力？就這些問題，中國經濟網記者採訪了兩位知名專家。受訪專家表示，實現今年經濟增速預期目標，問題不大。要化解經濟下行壓力，必須在深化改革、加大投資上下工夫。

　　記者：一季度經濟增速為7%，這一增速是否已到“谷底”？此外，今年經濟增長預期目標能否完成？

　　潘建成：影響經濟增速的目標有很多，7%是不是谷底很難下判斷。但可以肯定地説，實現今年《政府工作報告》中提出的7%左右的經濟增速預期目標，是完全有可能的。當前，支撐中國經濟增長的內生動力依然強勁，政府層面也有很多促進經濟增長的政策工具。

　　政府可運用財政政策，進一步擴大減稅空間，降低企業運作成本，釋放市場活力；也可從貨幣政策入手，繼續降準或降息，減少資金流通成本。更重要的是，還可進一步加大改革力度，推動簡政放權，促進大眾創業、萬眾創新。

　　李迅雷：隨著政策力度的加大，下半年經濟增速可能會有所上升，全年7%左右的目標是可實現的。但有個前提，就是宏觀政策要有研判，工具使用力度、節奏要把握好。

　　記者：李克強總理首次提出經濟正處在“銜接期”，該如何理解？

　　潘建成：所謂“銜接期”，是指經濟增長正處在轉型之中，經濟增長的動力正處在轉換之中，從過去主要依靠傳統要素驅動，逐步轉化為依靠創新驅動。

　　隨著改革的推進，傳統要素的動力明顯在衰減，尤其表現在工業增長特別是資源消耗型工業生産明顯在放慢。可問題在於，新動力並沒有立刻發揮作用，以網際網路+、高端裝備製造為代表的高新技術産業，的確能起到動力補償作用，但還沒有足夠強大。

　　《政府工作報告》提出“改造傳統引擎，打造新引擎”，在當前創新驅動動力仍未充分發揮之時，需要增加新的動力。其中，公共項目投資是一個重要選項。但這一輪的投資，一定要充分發揮市場的作用。要創造條件，讓民間資本在推動公共項目投資增長上發揮重要作用，儘快將PPP模式推廣落地。

　　李迅雷：經濟增長動力的轉換已有所顯現。像網際網路+、節能環保、醫療、健康、新能源等産業，增長非常迅猛，但這些行業體量還比較小，需要有一個成長的過程。

　　度過“銜接期”，要將促改革和穩增長有機結合起來。一方面，要繼續抓改革，不唯GDP，另一方面，要繼續穩增長，保持GDP的適度增速。加大農業和中西部基礎設施建設等的投資力度是有必要的。同時，要加大調結構力度。

　　記者：一季度的進出口數據並不樂觀，二季度會不會有所好轉？

　　李迅雷：當前，外貿數據下行速度明顯。這表明全球經濟的外部需求不足。同時，由於美元升值，使得人民幣對於歐元、日元保持升值，抑制了中國製造的出口優勢。

　　現在來看，由於世界主要經濟體歐盟、日本等前景並不明朗，美國經濟復蘇步伐也有放緩跡象。我國二季度出口增長的壓力恐怕依然較大。

　　潘建成：出口確實是出現了波動，這反映出國際經濟復蘇的嚴峻性和複雜性。但有觀點認為，進出口數據對一季度經濟增長影響很大，有失偏頗。從支出法的角度來講，測算出口的影響主要看凈出口。實際上，一季度仍是順差。當然，出口減弱勢必會影響中國工業增長。從這個角度而言，出口也會對經濟增長産生一定影響。

　　二季度的進出口數據會否好轉，現在依然難以下判斷。因為出口不完全取決於我們的努力，還取決於國際形勢的變化。

　　記者：日前，中央多部門加大了對樓市的調控力度。在經濟下行壓力加大的背景下，調控政策有沒有必要加碼？

　　潘建成：中央一系列政策措施“組合拳”，對房地産市場的影響是正面的、積極的。國家統計局中國經濟景氣監測中心開展的消費者信心調查顯示，相關政策出臺後，消費者對房價的預期更加穩定，下跌預期有所減緩和縮小。

　　特別需要指出的是，對當前的樓市調整要有一定耐心。樓市新政的目的，一是穩定房地産市場，二是鼓勵自住和改善性住房需求，而不是鼓勵投資和投機需求。這個臨界點要把握好。如果把握不好，變成通過刺激來催生投資或者投機的話，就適得其反了。

　　李迅雷：如果經濟下行壓力進一步加大，也不排除加碼的可能性。房地産市場處在産業鏈條的關鍵環節，與其他行業産業有著高度的關聯性和帶動性。房地産市場的健康發展，對鋼鐵、有色金屬、傢具家電等行業還是能起到積極的作用。（記者馬常艷）