減稅降費為創業者插上夢想的翅膀

唐 華

　　2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議確定，在前期國家已出臺一系列優惠政策基礎上，繼續加大對小微企業和創業創新的減稅降費力度。

　　“新常態”是中國經濟的一大關鍵詞。新常態下，中國經濟正從投資驅動開始轉向創新驅動。基於這一點，我國政府從去年開始不斷出臺多項措施，為大眾創業、萬眾創新創造有利環境。

　　先是實施工商登記制度改革，由過去實繳制改為認繳制，由“先證後照”改為“先照後證”，由企業年檢改為年報公示制度，降低創業的門檻，讓開公司、辦企業更容易。

　　好政策立竿見影。國家工商行政管理總局發佈的數據顯示，2014年前三季度市場主體得到穩步增長，其中新登記註冊企業264．8萬戶，同比增長52．44％，註冊資本（金）13．42萬億元，增長99．76％。個體私營經濟從業人員達到了2．4億人，比2013年底增加2165．73萬人，增長9．91％。同期新增就業超過了1000萬人。

　　不過，讓小微企業生下來只是第一步，如何能讓它們活下去、活得好，讓創業浪潮成為穩定中國經濟增長的重大引擎之一，為穩增長調結構提供源源不斷的驅動力則是更為重要的命題。

　　近段時間以來，中國經濟下行壓力加大，要素成本升高，産品價格走低，讓不少小微企業的發展步履維艱。對此，我國政府又著力在為小微企業“減負”上做文章，下功夫。其中，減稅降費直接降低企業經營負擔，無疑是最行之有效的措施。

　　去年10月，財政部、稅務總局公佈《關於進一步支援小微企業增值稅和營業稅政策的通知》，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅。

　　11月中旬，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議決定，取消或暫停徵收依法合規設立、但屬於政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費；對小微企業免征組織機構代碼證書費等42項行政事業性收費；2015年1月1日至2017年底，對月銷售額或營業額不超過3萬元的小微企業，自登記註冊之日起3年內免征教育費附加、文化事業建設費等5項政府性基金。通過以上措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。

　　而本次國務院常務會議又為減稅降費增加了新的內容：從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍，由年應納稅所得額10萬元以內（含10萬元）擴大到20萬元以內（含20萬元），並按20%的稅率繳納企業所得稅，助力小微企業儘快成長；從2015年4月1日起，將已經試點的個人以股權、不動産、技術發明成果等非貨幣性資産進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國，以激發民間個人投資活力；將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。

　　減稅降費進入“新常態”，展現了政府對於創業者的關懷，以及推動大眾創業、萬眾創新的堅定信念。可以想見，未來中國的創業環境將會持續改善。

　　雖然，減稅降費每個月為企業節省的資金有限，少則幾千，多則幾萬。但對於奉行“能省一點是一點”原則的“小本經營”創業者而言，這省下的幾千、幾萬元或許就是“久旱逢甘霖”的救命錢。我們有理由相信，雨露滋潤的中華創業沃土，必將托起千千萬萬創業者的遠大理想。