人社部回應“社保費率全球第一”：將下調

　　據《人民日報》報道 近日，有媒體稱中國社會保險費率全球第一，繳費以社會平均工資為基數連年上漲，成為企業和個人負擔。記者採訪了人社部有關負責人。

　　養老保險費率偏高

　　人社部有關負責人稱，中國5項社會保險費率中，主要是養老保險費率偏高。而其他4項社會保險費率之和在12%左右，處於全球中等偏上水準。影響中國養老保險費率的因素主要有：一是社保制度模式。中國自上世紀90年代實行社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制度模式，即在確保當期支付的基礎上，再為未來積累一部分資金，據此確定的費率自然比只保證當期發放要高一些。二是轉軌成本。上世紀70年代前，中國實行單位保障的養老制度，改革以後，已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少，其“視同繳費”期間的待遇，需要通過現在的單位和在職職工繳費來彌補，推高了現行的養老保險費率。三是人口結構。應對老齡化高峰的挑戰，持續確保基本養老金的按時足額發放，需要維持一定的養老保險費率。

　　政府應擔更多責任

　　人社部有關負責人表示，國家為降低社會保險費率已採取了很多措施。一是目前各省份基本建立起養老保險省級統籌制度，使部分地區原來高達30%以上的單位費率降到全國統一的20%。二是各級政府加大對社會保險基金的投入，其中絕大部分是中央財政補助。三是在經濟波動中，採取階段性減繳、緩繳社會保險費的政策。今後，社保費率將適時適當下調，以有效平衡國家、單位和個人的負擔。

　　“調整企業和個人的社保繳費水準，不是説要下調社保待遇，也不一定要下調整體社保費率，而是倡導政府承擔更多責任。”中國社科院社會學所研究員唐鈞説。目前我國財政用於社會保險的支出不到8%，遠低於發達國家的水準。在總繳費水準不變的前提下，財政多支付一些，企業和個人的壓力就可以小一些，小微企業更容易接受，員工也會更積極。