評論：“95萬買房按167.5萬交稅”該誰説了算？

　　據報道，近日，鹽城市民楊先生向記者反映，今年7月，他以95萬元的價格買了一套二手房，但在交稅時，地稅部門要其按167.5萬元交稅。鹽城市地稅局稅徵處負責人解釋，95萬元的價格低於市場價，167.5萬元是根據鹽城市存量房交易納稅評估系統得出的。

　　明明95萬元買的房，卻要按照167.5萬元來交稅，這憑空多出來的不菲稅費，無論攤到誰的頭上，恐怕都難以心平氣和。不過，應當承認的是，二手房交易價的獨立性與不確定性，的確為二手房交易避稅創造了條件。現實中，只需通過做低交易價，二手房的買賣雙方，便可攜手避稅。如此雙贏的默契，自然不難達成。

　　從這個角度來看，買房者口口聲聲説的交易價格，其實未必是真正的成交價。僅僅是以交易價來計稅，偷稅漏稅的可能，並非不存在。不僅如此，房産交易中其實還有一類叫做贈予，按説交易價為零，但卻並不意味著受讓者可以因為沒花錢便連稅也一併免了。而根據營業稅和契稅的相關法規，雖然不動産交易的營業稅，應當按照營業額和規定的稅率計算應納稅額，但對於價格明顯偏低並無正當理由的，則由主管稅務機關核定其營業額。同樣，房屋買賣的契稅計稅依據為成交價格，但成交價格明顯低於市場價格並且無正當理由的，也由徵收機關參照市場價格核定。既然如此，稅務部門認為交易價格過低，從而按照評估價作為稅基，要説也符合相關稅務法規的規定。

　　可見，問題的關鍵其實在於稅務部門的評估價究竟是否合理。儘管按照稅務部門的説法，存量房交易納稅評估系統推廣應用，提高了申報效率和準確性，納稅評估也進一步完善。但這終究只能説是“王婆”的自我評價。真實的情形是，二手房的評估價比較複雜，除了結合當時市場成交資訊得出外，具體的房源評估，以及供求關係，同樣應當在評估範疇之內，這些顯然不是一個資訊化系統就能解決的問題。而評估價的離譜，其實從當下“房價下降，評估價卻上漲”便可見一斑。

　　此外，作為稅務部門，既然收稅仍然是其分內之事，甚至還有著徵稅的任務，或許就有了做大稅基、做高評估價的利益驅動。既然如此，二手房評估價，即便交易雙方有強烈的避稅驅動，也並不宜由有著徵稅衝動的稅務部門來做最後的裁判，而應有第三方的評估機制。不難設想，95萬的房究竟該以多少萬來計稅，其實不妨引入多家獨立的第三方評估機構，即便得出的評估價仍然是167.5萬元，但有了程式公平的保障，相信並不難獲得各方的認同。　吳江