評論：如何讓“鬼城”亮起來

　　隨著房價的不斷上漲，中國有越來越多的城市或者地區被貼上“鬼城”的標簽。據《國際金融報》記者初步統計，目前，被外界稱之為“鬼城”的地方已近40處，幾乎穿起半個中國。

　　根據媒體公開報道，中國北方某地最資深的“鬼城”，在多達數十平方公里的“新城”裏，房屋空置率高達到百分之八九十，原本規劃為100萬人口入住的新城，建成以來僅有3萬多人入住。人們戲稱這裡“車頭比人頭多”。

　　一度被稱為亞洲最大的某別墅區。這裡聳立著五星級酒店、溫泉城、商業街和高爾夫球場，以及數千棟歐式別墅，媒體形容其規模“相當於33個天安門廣場”。但是一到夜間，這些房子絕大部分都沒有燈光，猶如空城般死寂。

　　在網際網路上只要搜索“鬼城”字樣，許多地區的新開發區，幾乎一擁而上。雖然“鬼城”案例眾多，但如何定義“鬼城”，目前為止依然無法找到一個統一的答案。

　　著名財經評論人吳其倫給出了這樣的定義，“‘鬼城’從字面上理解就是空城，夜晚黑燈黑火，簡單地説就是沒人居住或少有人居住的城市或區域。”他把“鬼城”分為3類，第一類，整座城市入住率都非常低，第二類，某一區域內閒置率過高，第三類，是某一項目的空置率過高。

　　而北京大學城市規劃與房地産研究所所長高志則認為，沒有産業配套導致銷售或者入住率偏低是造成鬼城的主要原因。“城市這兩個字一個叫城一個叫市，我們把城市這兩個字，只做了第一步而沒做第二步就叫‘鬼城’了。只有城，沒有市，形成不了市場，人們在一個地方無利可圖、無錢可賺、無藥可醫、無學可上，沒法生活。最終，即使在那裏買了房子，也會因為工作和生活的不便利，買而不住，那就成了‘鬼城’。”

　　高志認為判斷“鬼城”的一個關鍵就是看一個地方的産業發展是否與城市建設同步，産業嚴重滯後就會産生“鬼城”。

　　高志分析，近幾年很多地方政府靠土地財政，以及通過大規模的房地産招商引資，在GDP的增長上取得了顯著的成績。但是，由於忽視産業整體科學規劃發展，導致房地産行業單一畸形發展，其他産業沒有同步跟上甚至還被房地産業擠壓了發展空間。這種不可持續的發展模式，是造成“鬼城”現象的根本原因。

　　對於“鬼城”的提法，中國房地産學會副會長陳國強教授並不認同。陳國強認為，“鬼城”並不是一種科學和嚴謹的説法，所以無法嚴格定義某個城市或者樓盤就是“鬼城”。在提到如何解決項目閒置率過高的問題時，陳國強表示，城市變化，不只是城市建築形態的變化。歸根結底是人的變化，要有相應的常住人口，要考慮就業、醫療、教育等問題。這是一個複雜的系統工程，不是把房子建起來就了事。上述“鬼城”可以給其他城市以警示和借鑒，比如要尊重城市可持續發展規律，循序漸進。

　　吳其倫表示，“鬼城”若要擺脫現狀，短期來講，應該慎重開工新建項目。未來3-5年內，當以集中精力清理庫存為主。從長遠看，要進行産業規劃的調整，像鄂爾多斯、貴陽這樣的城市，不要僅僅停留在只適用於當地人口的産業，而是應該與周邊進行緊密的戰略合作，大力吸引勞動密集型企業，聚集人氣，使城市更具活力。

　　在高志看來解決這一問題的核心在於“産業發展”，“首先，把精力放在産業發展上。政府在引進一個項目之前，先把這個城市的産業給設計好。其實，城市發展問題是一個區域經濟的問題，只做城市研究不做區域經濟的研究，那你這個城市蓋得再漂亮也沒用。”(記者 盧元強)

[責任編輯： 王君飛]