民間“兒童影視分級”需要立法回應

　　房清江

　　近日數名影視、教育、腦科學等多領域專家學者，推出了中國首個民間兒童影視分級制度，以孩子的年齡與發育特點為分界，將具體的分級細分為五級標準，並據此發佈了國産兒童影視劇健康指數。（12月21日《新快報》）

　　近些年，國産兒童影視劇的製作水準廣受非議，其中暴力、色情等元素讓家長們普遍感到擔憂。受到國産兒童影視劇的影響，各地曾多次出現兒童仿傚影視劇中暴力場面，最終造成兒童傷害的案例。

　　正因如此，社會上有關兒童影視分級的呼聲越來越強烈。規範的兒童影視分級制度，具有三方面的功能：一是指導家長合理引導和限制孩子觀看影視節目，幫助孩子健康成長；二是指導兒童影視行業生産，細分孩子觀看的年齡段，有針對性的進行劇情設計，注重孩子的身心保護；三是劃清兒童身心安全保護的責任與義務，如製作者分級的提醒義務，影視作品對適齡兒童造成損害，製作者、傳播者以及家長責任的界線等等，提供權益保護的依據。

　　滿足上述三個功能，必然要求分級制度具有法定性，即通常呼籲的兒童影視分級立法。毫無疑問，這既是趨勢，也是許多國家的成熟作法。比如，美國、日本都有這方面的法規。但從效力來説，此次民間版的影視分級標準，並不具法定性，僅能對家長引導孩子看節目提供指導參考，以及影視製作者提供行業“定級”參考，履行安全風險的提醒義務。相對於沒有分級參考，這是一次很大的進步，卻並不是一步到位。

　　立法確立兒童影視分級制度，真正的難點不在於分幾個級別，而在於怎麼分級，即分級的標準在哪。這包括兩個方面的因素：一是兒童的心智特點，可能影響身心的因素需要界定與評判，要有顯性的剛性尺度；二是影視作品本身，如何評定與定級也需要科學的程式。這些意味著分級制度立法，既需要專業的研究作為前提，也需要可操作性作為基礎。

　　所以，推動兒童影視分級立法離開不兒童教育和影視行業的參與，也需要一個“由民到官”的過程。他們對分級標準的研究與探索，有助於彌補立法機構專業的短板，不管是自下而上，還是自上而下，這都是必要的途徑。不同是，民間的這種行動自覺，更反映出強大的民意訴求，也展示出行業對作品社會風險規避的共識，這對官方立法也是促進和敦促，期待官方的回應。此外，對於與兒童影視相類似的動漫、遊戲等文化産品的限制與分級，也是一種啟示。規範青少年兒童文化産品的管理，加快立法進程，需要官方與民間的共同努力和良性互動，進而把民意訴求、專業智慧轉化為法治規則。