推進農業現代化，促進農民持續增收，是今後一段時期“三農”工作的重大任務。為加快構建現代農業産業、科技創新、基礎設施、社會化服務、支援保護“五大體系”，提升農業規模化、産業化、標準化、集約化、資訊化“五化水準”，走出一條具有鹽都特色的現代農業發展之路，率先在全市實現農業現代化，特製定激勵扶持政策如下：
一、支援現代農業産業體系建設
1．鼓勵發展優勢主導産業。（1）設施果蔬産業：對土地承包年限5年以上，使用全新建材新發展設施果蔬並投入生産的，依據設施類型，按設施凈面積給予投資者補助：新建連片30-49畝，50-99畝，100-199畝，200畝以上的標準鋼架大棚（一般跨度6米左右），分別補助1000元/畝、1500元/畝、2000元/畝、3000元/畝，補助資金分兩年到位，種植西瓜的補助分三年到位；對新建的連棟大棚、日光溫室、食用菌菇房等園藝設施，按設施造價的30%給予補助，設施造價以審計部門的核定價為準，補助資金分兩年到位；對露地蔬菜、果園自主投入鋪設噴滴灌設施且連片50畝以上的，一次性補助100元／畝。（2）規模畜禽産業：對在規劃區域範圍內新建豬舍、雞舍面積3000平方米以上的標準化畜禽場，優先申報農業項目給予扶持。（3）特種水産産業：對新增高效漁業底層微孔增氧設施面積50畝以上的，補助投資者50元／畝；對當年建成物聯網推廣應用體系的養殖企業補助3萬元；對申請並實施清淤改造的養殖池塘，連片改造面積在100畝以上的，補助投資者100元／畝（驗收細則另定）；對新建標準鋼架大棚用於水産養殖的，參照設施果蔬補助標準執行。（4）苗木花卉産業：按照當年出臺的綠色鹽都建設工作意見中規定的獎補標準執行。
2．鼓勵發展農業産業化項目。（1）農業産業化項目招商選資實績認定和獎勵按照區委、區政府最新出臺的相關政策執行。（2）對進入臺創園投資的項目優惠政策，按照市委辦公室、市政府辦公室下發的《江蘇鹽城鹽都臺灣農民創業園投資優惠政策》（鹽辦發〔2013〕37號）文件執行。
3．保障設施農業用地需求。對設施農業項目所需的附屬設施用地按照《鹽都區設施農用地管理實施細則》（都政辦發〔2012〕98號）執行；落戶臺創園的項目用地按照市委辦公室、市政府辦公室下發的《江蘇鹽城鹽都臺灣農民創業園投資優惠政策》（鹽辦發〔2013〕37號）文件執行。
4．對重點項目實行要素傾斜。支援重點産業項目優先申報區以上獎補項目；整合各類涉農項目資金，優先保證重點産業項目基礎設施配套建設。
二、支援農業科技創新
5．支援種源産業發展。對當年自主育成主要農作物新品種且通過江蘇省品種審定的，每個獎勵科研院所20萬元；對自主育成主要農作物新品種被列入江蘇省主推品種名錄的，每個獎勵科研院所10萬元；對新建現代化農作物種子、種畜禽和水産苗種生産繁育基地、設施園藝工廠化育苗中心，按照固定資産投資的15%予以獎補，固定資産投資額以審計部門核定數為準。
6．鼓勵農業企業科技創新。對當年新創建的各類農業高新技術企業（研發平臺），經國家級、省級多個部門聯合認定的，分別獎勵30萬元、20萬元，單個部門認定的分別獎勵20萬元、10萬元。
7．促進農業科技研究推廣。新獲得省部級農業科技進步或農業技術推廣一、二、三等獎的，分別獎勵主要完成單位10萬元、5萬元、3萬元，獎勵參與完成單位5萬元、2萬元、1萬元；新獲得市廳級農業科技進步或農業技術推廣一、二、三等獎的，分別獎勵主要完成單位3萬元、2萬元、1萬元，獎勵參與完成單位1.5萬元、1萬元、0.5萬元。
8．鼓勵發展農産品行銷網路。鼓勵本地農業企業參加國家、省、市舉辦的各類農業展會，並給予適當的參展補貼；鼓勵行業協會、農民合作組織、農業龍頭企業、農副産品批發市場、物流配送中心、集散地開拓市場，組織實施訂單生産銷售，年銷售果蔬産品達2000畝以上引領果蔬産業發展的專業行銷組織，每個獎勵5萬元。
9．推進農業全程機械化。鼓勵淘汰小型手扶拖拉機、無切碎裝置的低性能收割機，對淘汰後當年購置的80馬力以上的大型拖拉機、帶切碎裝置的收割機，在省補基礎上，再補助0.3萬元/臺；對新購置80馬力以上大型拖拉機配秸稈還田機的，每台套補助0.6萬元，對新購置80馬力以上大型拖拉機，並配有秸稈還田機和條播機的，每台套補助1萬元；對在主要公路沿線實施秸稈還田整合機插秧技術，連片面積達100畝以上的，補助作業組織或農機戶30元/畝；對新購置的秸稈粉碎機，補助0.1萬元/臺；對新購置的插秧機，每台補助育秧秧盤等費用0.25萬元(每台乘坐式插秧機按3台步行式插秧機的標準進行補助)。
三、支援農業品牌創建
10．鼓勵農業園區創牌。對當年新創成國家級、省級、市級現代農業産業園區、農産品加工集中區、農産品專業特色市場（基地）和新建並被認定為省級以上生態園或農業觀光旅遊示範點的，區按市以上財政獎補資金總額的20%進行配套獎補。
11．鼓勵農産品創牌。對當年新獲得國家名牌（馳名商標）、省級名牌（著名商標）、市級名牌（知名商標）的，每個分別獎勵50萬元、5萬元、1萬元；對當年新獲得有機食品、綠色食品、無公害農産品認定的，每個分別獎勵5萬元、2萬元、0.7萬元；對當年新獲得國家原産地標誌認定的農産品，一次性獎勵30萬元。
12．鼓勵農業龍頭企業和合作組織創牌。對當年新創成國家級、省級、市級重點農業産業化龍頭企業的，每個分別獎勵20萬元、5萬元和1萬元；對新創成國家級示範農民專業合作社、省“五好”農民專業合作社的，每個分別獎勵1萬元、0.5萬元；支援同類或具有關聯性、互補性的農民專業合作社組建聯合社，對當年新組建並實際運作、入社農戶達200戶以上的農民專業合作聯合社每個獎補1萬元。
四、支援農業服務體系建設
13．加強基層農業公共服務體系建設。創建省級“五有”鄉鎮畜牧獸醫站和農經服務中心，對新建達標並通過省級驗收和改擴建達標並通過驗收的，區按市以上財政獎補資金總額的20%予以配套獎補。
14．鼓勵開展農業社會化服務。鼓勵專業合作組織集中育供秧，育供秧面積達5000畝以上的（按育秧面積1：100考核），每畝補助合作組織20元；對新建服務組織當年購置插秧機10台以上、機插秧面積達1500畝以上的，獎勵服務組織3萬元，新建機庫達300平方米以上的，另外獎勵5萬元；對原有合作組織當年新增10台以上插秧機，機插面積達2000畝以上的，獎勵服務組織2萬元；鼓勵植保服務組織開展統防統治，凡專業化防治面積達5000畝以上的，獎勵服務組織5萬元。
15．支援農村開展小微金融服務。每年安排20萬元，對農民資金互助合作社開展惠農小額金融服務進行獎補。
五、支援農民創業就業
16．建立農民創業孵化基地。在區鎮中小企業創業園試點建立農民創業孵化基地，以租賃的方式為農民創業提供創業場地。農民初次進入園區創業孵化基地創業，創業項目平穩運作6個月以上的，給予0.5萬元的一次性創業補貼。
17．提供創業信貸支援。對有創業願望和創業能力的本區居民,從事設施農業或從事二、三産業個體經營自籌資金不足的，依照城鎮下崗失業人員對其發放不超過5萬元的小額擔保貸款，對合夥經營和組織起來創業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。對創辦企業且吸納本區城鄉勞動力達到50人以上的，依照勞動密集型小企業發放不超過200萬元的小額擔保貸款。
18．強化農民創業就業培訓。推行職業技能培訓鑒定獲證獎補制度，對參加職業技能培訓的農民，以職業資格證書和專項能力證書作為主要依據，按照不同等級標準給予補助。對當地經濟發展和産業結構調整中緊缺的工種，提高補助標準。對創業農民免費提供一次創業培訓。
六、支援村級經濟發展
19．鼓勵村級開展土地規模流轉。對當年連片流轉土地200畝以上、300畝以上、500畝以上，流轉期限在5年以上，並成立家庭農場或組建土地股份合作社的，分別給予流出土地的農戶和鎮村一次性補助40元/畝、50元/畝、60元/畝。對當年新組建合作經營型土地股份合作社、土地入股面積300畝以上、社員分配1100元/畝以上（含土地入股保底分紅）的，每個補助3萬元。對新成立並經區農工辦認定從事糧油、蔬菜等大宗農作物種植的家庭農場，並且實質性運作的一次性補助1萬元，對當年新認定的市級、區級示範家庭農場一次性補助5萬元、3萬元。對從事大宗糧油、蔬菜種植的專業大戶，當年新流轉面積達到30畝以上且流轉期限在3年以上的，由經營者提供流轉合同，鎮村審核造冊蓋章，一次性補助40元/畝。
20．大力發展村級集體經濟。對村級集體經營性收入達標鎮、無村級債務鎮、新實現無債村，實行市、區兩級聯動獎補。在市獎補的基礎上，凡村級集體年經營性收入達標的鎮，區再獎補50萬元；凡實現無村級債務的鎮，區再獎補100萬元；對新實現的無債村且實際化債（剔除省以獎代補項目資金，下同）50萬元以上的，在市獎補5萬元的基礎上，區再獎補30萬元；對新實現的無債村且實際化債50萬元以下的，在市按實際化債額獎補10%的基礎上，區再獎補60%。
21．保障村級組織運轉。對村級可支配收入偏低的50個經濟薄弱村的運轉經費予以保障，每村每年補貼4萬元，所需經費區、鎮各半承擔。
七、附則
22．除區級配套獎補外，同一主體、同一項目已享受區以上財政獎補的，區級原則上不重復獎補；對科技含量高、投資規模大、帶動農民增收能力強和進入農村經濟開發區（臺創園）的重點農業項目，獎補政策可實行“一事一議”。
本意見自下發之日起執行，原有相關政策與本文不一致之處以本文為準。
本意見由區委農工辦和區農委負責解釋。
中共鹽城市鹽都區委員會
鹽城市鹽都區人民政府
2014年2月17日
