部門預算,詳實明瞭的並不多
這37個部門中,大多數在預算中列出了2011年度的收入來源和支出項目。支出包括一般公共服務支出、社會保障支出、醫療衛生支出等,內容普遍不多。最“豐富”的,用A4紙單面列印也不超過5張,有的用一二張紙就能列印出來。
在記者查詢到的部門預算中,杭州市交通局公佈的2011年預算,算是比較詳細的。上面列出該部門(含1個行政單位和10個事業單位)收入預算61524.95 萬元。其中:財政撥款38008.75萬元,包括一般預算收入37614.11萬元,政府性基金收入394.64萬元;專戶資金10400.00萬元,其他資金8726.59萬元,用事業基金彌補收支差額2706.41萬元,上年結轉1683.20萬元。
這些錢準備怎麼花也寫了:2011年安排支出預算61524.95萬元。按支出功能分類,其中教育支出9400.00萬元,社會保障和就業支出2271.90萬元,醫療衛生支出692.21萬元,交通運輸支出48766.20萬元,其他支出394.64萬元。
什麼是“教育支出”?“其他支出”又是什麼?好像有點難懂,不過後面有説明:教育支出主要用於兩所高級技工學校人員工資及日常運轉、教學科研設備購置、教學科研設施修繕等改善辦學條件、提高辦學水準的職業教育支出;社會保障和就業支出主要用於局機關、學校及其他財政補助事業單位離退休人員支出;其他支出主要用於交通工程品質安全監督、駕培維修行業管理及交通資訊化等支出,等等。
此外,杭州市教育局、杭州市民政局公佈的預算資訊也較全面,收入來源以及支出描述得較為清楚。
支出項目難看懂, “三公”支出暫未公開
相比之下,有的部門公佈的解釋就顯得過於簡單了。比如杭州市某局,對3個預算支出項這樣解釋:一般公共服務支出主要用於提供基本公共管理與服務方面的支出;社會保障和就業支出主要用於社會保障與就業方面的支出;醫療衛生支出主要用於醫療保障方面的支出——這解釋,實在就有點“雷”了。
儘管已有不少部門在網上公開預算,但記者發現,對於“三公”經費預算數的數據,還是真沒有公開。 不過,去年底,杭州市財稅局發佈的《關於編制2011年市級部門(單位)預算建議計劃的通知》中特別提到:會議費、招待費、公務用車費、出國費,不得超過2010年壓縮後的規模。會議費、招待費、出國費在公用經費、經常性業務費和項目經費中單列控制。另外,要嚴格控制車輛購置。除執法用車更新外,公務用車不再購置。
[責任編輯:吳怡]