時間來到2012年6月28日。在臺灣，在熱鬧的夜市，在寧靜的書店，在夕陽西下的淡水，在陽光明媚的墾丁，邂逅背著行囊、且行且停、悠閒自在的大陸旅人已是尋常事。
一年前的6月28日，大陸居民赴臺個人遊正式啟動，首批開放城市為北京、上海及福建省廈門市；2012年4月，天津等10城市進入第二批赴臺個人遊開放城市名單。從“未動先熱”到遇冷再到升溫，赴臺個人遊一路走來，雖有起伏但總體平順、呈穩定增長趨勢，兩岸交流進入“雙向”、“零距離”的新階段。
理性看遇冷
赴臺個人遊開放前，臺灣媒體曾算過一筆賬，個人遊每天開放500人，依2010年陸客赴臺每天平均消費245美元、每人來臺最長15天估算，半年就可創造百億元新台幣的觀光收益。臺旅會北京辦事處主任楊瑞宗説：“對臺灣旅遊市場來説，個人遊的加入無疑是一針強心劑！”
2011年6月28日，首批“嘗鮮”的大陸居民——290名來自北京、上海、廈門的遊客，分別搭乘10個航班和一艘遊輪抵達臺灣，展開個人遊行程。機場內，臺灣人的熱烈歡迎差點嚇到他們：幾十架錄影機嚴陣以待、記者圍追堵截，各縣市政府與旅遊業者送上的伴手禮、優惠券多得讓旅客感嘆“手太少、拿不了”。
轟轟烈烈的開場過後，一則消息似乎澆了兩岸業者一盆冷水：據臺灣媒體報道，赴臺個人遊啟動後的一個月內，赴臺旅客只有500多人，而規劃的個人遊赴臺人數上限是每天500人。
此前，由於“團進團出”的赴臺團隊遊存在諸多不足，大陸民眾一直對可以自主安排行程的個人遊期待有加，政策剛一齣臺，民眾的諮詢電話便讓各大旅行社應接不暇，可謂“未動先熱”。但實際成行後的人數卻與預期出現如此大的落差，原因何在？兩岸旅遊業者和相關專家分析後的結論是：總體來説，赴臺個人遊門檻較高，手續較為繁瑣，費用較高，開放城市較少，加之市場培育需要時間，短時間內遇冷實屬正常，不必大驚小怪。
根據國家旅遊局的相關規定：大陸居民赴臺個人遊，須到戶籍所在地公安局辦理“通行證”，並通過具有資質的旅行社向臺灣有關部門申請辦理“入臺證”。許多民眾對於需要“雙證”才能赴臺的規定一知半解，曾出現有人只辦理了“通行證”就到機場準備飛臺灣的案例。辦理“入臺證”需要的財力證明、緊急聯絡人等相關材料也讓人不堪其煩。
個人遊旅客可以自己預訂機票及酒店，也可請旅行社代訂，但價格不可能與團隊遊同日而語，民宿等相對便宜的旅遊資源也未納入旅行社的代訂範圍，再加上交通餐飲等費用，個人遊總體費用較團隊遊高出不少。對於赴臺遊的主力——中老年人來説，完全不用考慮交通、食宿問題的團隊遊，雖然“起得比雞還早、跑得比馬還快”，但省心省力、經濟實惠。選擇個人遊的中老年人，多數是到臺灣探親訪友，而個人遊的目標客戶——青年人，則有時間上的障礙，出遊須作長期規劃，短期內難以成行。凡此種種都使臺灣業者有理由相信，遇冷是暫時的，升溫只是時間的問題。
