蔡當局打“減一加二”經濟算盤的算計

　　最近，臺灣蔡英文當局打起了“減一加二”經濟算盤，“減一”即減少軍公教退休人員退休俸；“加二”，即增加“防務”預算和增加基礎設施建設開支。

　　首先，在減少軍公教退休人員退休俸部分。蔡當局成立年金改革委員會，開公聽會，提改革方案，預訂今年5月20日期前提交“立法院”表決通過執行。這個改革方案的主要條文有：退休者從最後在職的本俸，調整為最後在職往前的5年平均俸額，之後逐年拉長一年，調整至最後在職往前15年的平均俸額。任職35年以年的退休者，調整至75%的最後本俸，之後逐年調降1%，只至60%。最低保障金額有：每月25000元（新台幣，下同）和32160元兩種。1995年已停止執行的軍公教人員18%退休的優惠制度，在本法案通過後，每一年砍掉一半，以後逐年減少，到第6年全部去除。

　　當局面對此起彼伏的反對年金改革的群眾街頭抗爭運動，還以強硬的口氣説，不砍掉所有人退休俸的30%至40%，臺灣會負債10多兆，財政瀕臨破産。

　　蔡當局之所以敢罔顧軍公教的街頭抗爭，試圖大刀闊斧地砍軍公教退休人員退休俸，是因為臺灣近20年“肥了政治，瘦了經濟”，民眾的工資普遍出現停滯的狀況，而軍公教退休人員退休俸卻顯得相對穩定而較高，引起不少臺灣普通民眾的不滿，尤其是起薪22K（千元）大學畢業生等年輕人的不滿。蔡當局實行年金改革，既有利於自己爭取著普通民眾的民心，又可能引起一些普通民眾對國民黨的埋怨。另外，軍公教退休人員過去長期受到國民黨當局的教育、培養，大多數是藍營而不是綠營的支援者。蔡當局即使實行年金制度改革，得罪了軍公教退休人員，失去的選票有限，還可能獲得普通民眾尤其是年輕族群的選票；又可將節省的開支用於軍事改革和基礎建設。對於軍公教退休人員的感受就無所謂，也不在乎，蔡當局敢於大砍軍公教退休人員退休俸也就不奇怪了！

　　其次，在增加“防務”預算部分。美國不斷要求臺灣提升自我防衛能力，重要指標就是將臺灣的“防務”預算提高到GDP的3%。蔡當局正在按照美國的要求，實行逐步增加“國防”預算政策，將今年臺灣“防務”預算小幅高漲到3217億元，佔GDP的2.05%。目前，蔡當局宣佈要“臺艦臺造，臺機臺造”，計劃十年內造出數艘潛艦和66架軍用教練機來，預估耗資千億元。蔡當局在臺灣當局財力不足，以追討國民黨黨産和降低軍公教退休人員退休俸來彌補財政缺口的經濟拮據情勢下，增加“國防”預算，自然是為了提升臺軍的武器裝備水準，增強“以武拒統”、“以武促獨”的實力；自然是要展現提升臺軍實力的作為，順應臺灣部分民眾希望臺軍有能力保衛臺灣的期待；自然是希望透過實施“臺艦臺造、臺機臺造”來提高自己的軍事裝備研發能力，逐步擺脫武器裝備對外的依賴；自然是希望通過研究、製造武器裝備來增加軍工企業的就業機會，解決臺灣一些民眾的就業問題；自然是希望研製比較先進的武器裝備出售到境外，賺取一些外匯。問題是，研製先進的武器裝備，既需要蠻先進技術，也需要龐大的資金。臺灣目前既沒有先進技術，也缺乏經濟實力，如果要搞，只有選擇舉債引進人才和技術，自然是血本無歸。

　　再次，在增加基礎設施建設開支部分。蔡當局“交通部”日前宣佈“前瞻基礎建設計劃——軌道建設”，未來30年軌道運輸發展願景；8年內可完成或易啟動的建設，用特別預算加速辦理，以工程規模扶助産業發展，把公路系統與軌道整合。主要內容是：高鐵跟臺鐵連結成網，如東部雙軌化、南部電氣化等；臺鐵服務升級；鐵路立體化工程朝捷運方向做通勤上的改善；以臺鐵為骨幹，結合各地發展，做捷運系統鋪設；強化支線。軌道建設總共有38項計劃，總經費9558.63億元，其中四年可執行完成或具成效的計劃共9項，預算為2461.51億元，四年內可啟動計劃共29項，經費需要7097.12億元。好宏偉的交通工程建設藍圖，需要將近1兆元去繪就。

　　臺灣民眾關注的是，蔡當局有沒有為民眾做事，做了多少事；而對當局的舉債甚至鉅額債務留給子孫後代，卻不那麼關注。高雄市政府在臺灣各縣市政府中債務最多，只是略微搞了一些“形象工程”，市長陳菊的施政滿意度一直較高，陳菊還以高票獲得連任。所以，蔡當局即使舉債搞交通工程建設，也很可能獲得民眾的肯定。此外，蔡當局搞交通工程建設，自然可以增加一些民眾的就業機會。蔡當局預期平均每年可創造2.1至2.6萬人的工作機會，可帶動約7000億元的産值。儘管這些預測數據可能有“水分”，但至少可以創造部分工作機會，也可帶動一些産值，讓受益者感激。拿公家的錢去收買人心，何樂而不為？

　　還有，這些交通建設投資只有部分擬投放在新北市等泛藍執政縣市，大部分擬投放桃園、臺中、臺南，高雄等泛綠執政縣市，對民進黨爭取這些地方民眾的信任與支援，特別是綠營縣市首長爭取連任，無疑大有益處，無異於政策買票。難怪有些臺灣人士對此評判説，民進黨是在灑錢綁椿，操弄臺灣區域對立，撕裂雙北地區與其他地方的關係。（台灣網網友：張良驊）

　　（本文為網友來稿，不代表台灣網觀點）