網約車細則實施：打造健康平安出行環境

　　據報道，11月1日起，《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式施行。此細則的實施標誌著“網約車”這一新興的出行方式自此正式進入法治化。

　　辦法以法律的形式明確了網約車的合法地位，並對運營平臺、駕駛員、車輛的準入條件進行了明確規定。今年7月28日，交通運輸部等七部委聯合頒布了《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，首次明確了網約車的合法地位。暫行辦法中確定了“一城一策”原則，此原則讓各地有了一定的許可權制定符合本地實際的政策，但也為後續政策爭議的産生埋下了誘因。

　　正如許多人預測的一樣，辦法于1號辦法公佈實施後，在社會中引起了不小的波瀾。如對於“司機要具備相關戶籍”的這一規定引起了許多人的關注，北京、上海、天津、四川樂山、四川自貢、湖北襄陽6個城市規定了司機的戶籍要求；同時，深圳、三亞等31個城市明確，駕駛員需有本地居住證；另有21個城市對司機身份無要求。以北京為例，僅戶籍要求這一項，就將大部分車主排除在外。在辦法實行的這段時間，許多不符合規定的網約車司機紛紛計劃著另謀生計。

　　網約車業務起源於美國優步公司，從美國本土的一些州到歐洲發達國家及印度等第三世界國家的很多城市，網約車業務潮起潮落，既勢不可擋，卻又不斷遭禁。計程車司機對它的集體排斥及少數安全事故引發的質疑成為網約車的兩大發展障礙。今年4月30日，海南海口4名女高中生在使用網約車時，遭到司機性騷擾；在6月，西安市中心鐘鼓樓附近有大量計程車聚集，造成交通擁堵，集體罷工抵制網際網路專車。即使如此，網約車依然在“法理”、“行規”中逆水行舟，並在不斷前進。其根本原因就在於網約車滿足了不斷增長的市場需求，全世界的消費者都成了它現實中以及網際網路上的擁護者。網際網路影響出行方式的變革已是不可逆轉的潮流。

　　在中國的網約車發展壯大的過程中，中國政府採取了模糊、含混的態度，雖然在打擊黑車的行動中會牽連到網約車，但總體上政府對網約車採取了寬容的態度。據了解，中國是世界範圍內第一個宣佈網約車合法化的國家。因此7月28日不僅是中國出租汽車業中歷史性時刻，也是全球網約車發展的里程碑式時刻。辦法的實施將拉開我國出租汽車業的新序幕。

　　細則雖有爭議但有利於打造安心的出行環境。以北京為例，以往，在這座城市活躍的大部分網約車為外地牌照司。在網約車平臺燒錢競爭的時期，許多滴滴司機看準掙錢機遇蜂擁入京，這在一定程度上加劇了北京的交通阻塞和環境污染。而細則對司機戶籍的限制將把城市內的網約車司機控制在合理的範圍內。另外，作為國家層面的首個網約車法規，辦法對網約車司機有了更加嚴苛的要求，辦法明確規定，駕駛網約車必須取得《網路預約出租汽車運輸證》和《網路預約出租汽車駕駛員證》，否則將被處以一萬元以上三萬元以下罰款。同時，其對網約車的運營平臺、駕駛員、車輛都有相應規定，多要求、嚴要求最大限度保障用戶出行的安全、有序，努力打造更加健康的出行環境。

　　中國不是網約車的技術發明國，卻成為了這一技術堅定的使用者。這是一個創新的時代，我們需要新生事物，我們不懼怕爭議的存在。今年，人民日報新聞客戶端曾發起了“你還會選擇約車出行嗎”的小調查，在參與討論的網友中，有29%的網友稱“在出臺網約車官方管理辦法前不會再用，各方應儘快加強監管”，可見，人們對於網約車法制化的強烈期盼，而細則的實施將為用戶吃下一顆定心丸，為保障健康、語序、安全的出行環境樹立一道屏障。（台灣網網友：梁春雨）

　　（本文為網友來稿，不代表台灣網觀點）