公共安全管理的智與情

　　小長假將至，很快各大旅遊景點又會迎來人流高峰期。此時，很多人們選擇出外遊玩，可是想要充分享受美好假期的願望卻偏偏與大量涌入各景區人流發生衝突。超出人群承載量的景點，或者是人群眾多的公共場合，此時面臨著維護好公共安全這一巨大的挑戰。

　　那起讓世人震驚的上海外灘踩踏事件還未從人們中的記憶中消散，鮮活的生命的逝去，誰都不能淡然和漠視。此刻，或許又會有新的危機出現。在大型群眾性活動出現之際，做好應急措施，不僅僅政府，安保部門應該考慮到的問題，同時，我們每個人也應該深刻反思好自己，不只是思考如何享受輕鬆假期，同時還得兼顧好保護自身安全，避免慘劇的發生。在此之前，一些地區考慮到假期時龐大人群帶來的不安全因素，曾經取消不具備安全條件的活動，有的地區甚至規定一律停止審批超過5000人以上的大型活動，而各地取消大型群眾性活動的理由，無一例外是“安全形勢嚴峻，避免意外發生”。

　　其實，國家旅遊局早已經發出緊急通知，要求各地建立健全景區遊客客流量控制機制，完善安全制度與應急預案。並且規定各大旅遊景區都要根據景區面積，開放時間，遊客的平均佔用面積和平均遊覽時間等數據，核算出本景區的最大承載量，並予以公佈，一旦遊客人數解禁或者超過最大承載量，就必須採取限制分流措施。

　　然而，設定最大承載量限定客流，説起來簡單，實施並不容易。位於北京的故宮博物院，早已嘗試過設定參觀人數上限，但是由於大量買不到票的遊客情緒激動，焦躁不安，為了防止釀成公共安全事件，故宮只好被迫放棄限流。另外，國內很多知名景區2013年起就公佈了自己的最大承載量，但不僅在假期，即便在平時，遊客超員滯留現象仍頻頻出現。

　　維護好公共安全，不僅僅是政府的責任，也與我們每個人息息相關。安全重於泰山，生命高於一切。面臨挑戰，不能僅僅依靠簡單粗暴的取消一切大型群眾性活動解決，這不只會剝奪假期本來的意義，也會讓我們失去假期才能享受到的快樂。如何明智的在不失去人情味的同時制定好合理的規則，就成為當下最迫切的問題。有關部門需要對本行政區域的突發情況的應對工作負責。這個“負責”，從預測、監測、到應對處置，是全方位的。從這個意義上來説，公共安全管理，既需要智慧，又要有人文關懷。人流高峰期短期內依舊無法避免，所以安保人員在遇到龐大人流情況時，應設置路障，控制好合理的人數、預留應急信道。與此同時，公眾也應該了解並遵循參加活動的規章制度。現場應該建立好有效的通訊系統，確保人群能及時得到指導。有關部門應該培訓出高素質的安保人員，使之可以應對各種緊急情況。

　　保障公共安全是國家治理能力和治理體系現代化的一個重要標誌，而一個國家的公共安全能力是由多個層次組成的，從政府到社會、到社區、到家庭、到個人。只有所有力量集合在一起，形成一個上中下穩定的“金字塔”結構，只有從上到下都穩定了，國家的安全能力才能提高，人們才可以享受到更加輕鬆愉快的假期。（台灣網網友：邸澤鑫）

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