從追趕向領跑發力 依靠創新驅動謀取軍事競爭優勢

　　唯創新者進,唯創新者強,唯創新者勝。當今世界,誰走好創新驅動這步先手棋,搞出別人沒有的一招鮮、幾招鮮,誰就能掌握制高點和主動權。科技領域是這樣,軍事領域尤其如此。在世界新軍事革命加速推進、國際軍事競爭日益激烈的形勢下,與時俱進大力推進軍事創新,我們才能從跟跑並跑向並跑領跑轉變。

　　如何理解創新能力是一支軍隊的核心競爭力

　　創新是一個國家發展進步的靈魂,也是一支軍隊發展進步的靈魂。軍事力量的較量説到底是創新的較量,作戰能力的落差實質是創新能力的落差。大力推動改革創新,是一支軍隊保持生機活力的不竭源泉。

　　創新是軍事領域的永恒主題。克勞塞維茨説過:“戰爭是最少保守的領域。”一部戰爭史其實就是一部軍事創新史。西元前3世紀,阿基米德為軍隊設計了一種全新的拋石裝置,被應用於古希臘的錫拉庫扎之戰,取得了摧枯拉朽的效果。19世紀以來,馬漢的海權論、杜黑的制空論、富勒的機械化戰爭論等一經提出,迅速引起作戰樣式的變化,同時有力牽引推動了艦艇、航空、裝甲技術的迅猛發展。今天,隨著資訊技術的發展,制天、制網、制電磁、制資訊、制心理能力將成為新的軍事競爭焦點,從世界範圍看,天軍、空天軍、資訊戰軍、心理戰軍等新型軍兵種從幕後走到前臺。不論過去、現在還是將來,創新都始終涌動著澎湃向前的力量,深刻影響並改變著軍事領域的各個方面。

　　創新是戰鬥力生成和提高的加速器。恩格斯講過:“每個在戰史上因採用新的辦法而創造了新紀元的偉大的將領,不是新的物質手段的發明者,便是以正確的方法運用他以前所發明的新器材的第一人。”這充分説明創新對戰鬥力提升的引領作用。從戰鬥力生成模式轉變進程看,往往首先是技術創新引發武器裝備革命,然後才會對軍人素質提出不同的時代要求,最後才有作戰方式的變革。滑膛槍炮的發明,使長矛大刀退出戰爭舞臺;飛機火箭的發明,又使輕武器處於從屬地位。可以説,軍事上每一次創新突破,都把戰鬥力提升到前所未有的高度。當今時代,唯有改革創新,才能點燃戰鬥力躍升的引擎,引發戰鬥力幾何級增長。

　　創新是轉變發展方式的必然要求。2016年2月,習主席在軍隊一次重要會議上提出“五個更加注重”,為軍隊建設發展明確了新的戰略指導,其中很重要的一條就是“更加注重創新驅動”。這些年,我軍建設發展主要靠投資要素驅動的特徵比較明顯,這在一定歷史條件下是必要的,但到了目前這個階段,再一味靠大水漫灌式地增加投入,作用有限而且邊際效用遞減,很難持續下去。老路走不通,新路在哪?就在“五個更加注重”戰略指導上,就要及早轉入創新驅動發展這個新軌道,靠改革推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創新,注入新動力,激發新潛能,實現更高品質、更高效益、更可持續的發展。

　　這次改革在推動創新驅動發展上有哪些舉措

　　“創新驅動”,一個熱詞的流行,背後反映了實踐的需求和人們的期待。這次改革,著眼于搶佔未來軍事競爭戰略制高點,精心選擇突破口,超前佈局規劃,出臺了一系列新招實招。

　　成立軍委科技委。2016年4月22日,軍委科技委首次公開亮相第12屆重慶高交會暨第8屆國際軍博會,從全軍範圍內遴選參展的122項優勢技術和成果,立即成為熱門展區。這一消息引發各方關注,多家西方媒體評論稱:“中國正致力於創建自己的DARPA。”科技創新要取得突破,重要的是從頂層上加強統一領導和謀劃設計。這次改革,專門組建中央軍委科學技術委員會,主要履行國防科技戰略管理、組織指導前沿科技創新、推動科技軍民融合發展等職能,著力打造一個有方向有動力有速度的科技“火車頭”。科技委組建後,國防科技發展戰略統籌將進一步強化,創新機制將進一步健全,探索與預研、基礎與應用有機銜接,國家與軍隊科技資源融合共用,必將帶動培育一批具有我軍特色的國防科技創新特區、高端智庫。

　　發展新型作戰力量。新型作戰力量代表著軍事技術和作戰方式的發展趨勢,是一個時代軍事發展的風向標,是國家戰略前瞻力量。現在,世界各主要國家都在不遺餘力加強新型作戰力量建設。對我軍來説,發展新型作戰力量事不宜遲,不能消極等待,必須積極培育,否則就會錯失良機,被對手拉開差距。2015年12月31日,戰略支援部隊正式誕生於中國人民解放軍“大家庭”。這支維護國家安全的新型作戰力量,以原總部相關機構及部隊為基礎,整合了各類戰略性、基礎性、支撐性保障力量,為聯合作戰提供資訊支撐和戰略支援保障。這一新生力量,將成為我軍新質作戰能力的重要增長點和決勝未來戰爭的“殺手锏”。

　　如何提高創新對戰鬥力增長的貢獻率

　　實施創新驅動發展戰略,要求把創新擺在軍隊建設的核心位置,堅持戰鬥力標準,堅持以重點突破帶動和推進全面創新,在增強我軍現實戰鬥力上聚焦用力。

　　下大力氣抓理論創新。理論創新對實踐創新具有重大先導作用。科學的軍事理論就是戰鬥力,一支強大的軍隊必須有科學理論作指導。革命戰爭年代,我軍創造性提出遊擊戰十六字訣、十大軍事原則等一整套靈活機動的戰略戰術,成為剋敵制勝的法寶。現在,我們一些軍事理論研究,外軍理論的“山寨版”或者翻版比較多,支撐我軍進行現實軍事鬥爭的理論成果少,有的對上同決策脫節、對下同部隊脫節、對外同對手脫節。針對這些問題,在理論創新上,我們既要開闊視野又不亦步亦趨,既要開動腦筋又不好高騖遠,著力發展能夠改變戰爭“遊戲規則”的新戰法,加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系,切實為強軍制勝提供科學理論支撐。

　　下大力氣抓科技創新。有專家講,“登山的保險繩絕不能交到別人手裏”。實踐一再證明,真正的核心關鍵技術是花錢買不來的,靠進口武器裝備是靠不住的,走引進仿製的路子是走不遠的。我們要實現強軍興軍,必須通過自主創新掌握主動,否則只能處處受制於人。要見之於未萌、識之於未發,制定正確的跟進和突破策略,選準主攻方向和突破口,加緊在資訊技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等一些戰略必爭領域形成獨特優勢。

　　下大力氣抓科學管理。古語有雲:“兵何以為勝?”“以治為勝。”科學管理,對降低軍隊建設成本、提高軍事系統運作效率、增強戰鬥力具有十分重要的意義。一支軍隊,歷史再輝煌,武器裝備再先進,力量體系再龐大,如果管理一團糟,各項要素不能整合發揮作用,也是打不了勝仗的,甚至可能是打不了仗的。這些年,我軍建設發展一些領域還存在資源分散、管理多頭、職責不清、效益不高等問題,嚴重制約現代化建設步伐。必須著眼新體制新格局,探索現代治軍特點規律,努力實現軍隊治理方式由粗放型向精準型、由區域性向全局性、由經驗化向專業化轉變。

　　下大力氣抓人才集聚。人才是創新的核心要素。沒有強大的人才隊伍做後盾,創新就是無源之水、無本之木。當年,正是因為有一批像錢學森、錢三強、鄧稼先那樣的世界頂尖科學家和一大批優秀科技人才,在國家經濟、技術基礎薄弱和工作條件十分艱苦的情況下,完全依靠自己的力量,突破了原子彈、導彈和人造地球衛星等尖端技術,取得了舉世矚目的輝煌成就。這次改革中,我們要圍繞重要學科領域和創新方向,積極創新人才培養、引進、保留、使用的體制機制和政策制度,以更加開放的視野集聚人才、更加有效的途徑培養造就人才、更加有力的政策吸引人才,著力造就一批世界級水準的科學家、科技領軍人才、工程師和高水準創新團隊。

　　下大力氣抓實踐創新。實現強軍目標需要全軍官兵共同奮鬥,推進軍隊改革創新需要全軍官兵共同努力。我軍蘊含著巨大的創新潛能,歷史上著名的王克勤運動、郭興福教學法等,都是來自普通官兵的“草根智慧”。近些年,部隊涌現出一大批技術能手、業務尖子、崗位標兵,他們活躍在各條戰線,成為我軍創新發展的生力軍。在“大眾創業、萬眾創新”的時代,推動軍事創新也要樹立“眾創”意識,尊重官兵主體地位,發揮官兵首創精神,大力弘揚創新文化,激勵大家爭當創新的推動者和實踐者,使謀劃創新、推動創新、落實創新成為全軍官兵的自覺行動。

　　●知識連結

　　建設創新型國家三步走戰略目標

　　第一步,到2020年進入創新型國家行列,基本建成中國特色國家創新體系,有力支撐全面建成小康社會目標的實現。

　　第二步,到2030年躋身創新型國家前列,發展驅動力實現根本轉換,經濟社會發展水準和國際競爭力大幅提升,為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎。

　　第三步,到2050年建成世界科技創新強國,成為世界主要科學中心和創新高地,為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。

　　——摘自《國家創新驅動發展戰略綱要》

　　要論選讀

　　《習近平關於深化國防和軍隊改革重要論述摘編》第57-66頁,中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組編印,解放軍出版社,2016年4月。

　　相關閱讀

　　《我們怎樣搶佔未來軍事競爭戰略制高點——深化國防和軍隊改革之際關於落實創新驅動發展戰略的新聞調查與思考》,《解放軍報》,2016年6月21日。