2015版的中國軍力報告又出爐了。這已經成為美國國防部的年度必修課,美國國會也等著五角大樓交的作業,為中國威脅論提供新注腳。
今年的中國軍力報告幾近100頁,報告裏並無多少新鮮內容。無非是述及中國的軍事戰略和過去一年的軍力發展,並對中國國防和軍隊建設戰略意圖、軍兵種發展、太空、網路、軍事透明度、臺灣等問題上進行批評指責。當然,這份報告的“新內容”增加了中國南海人工造島的內容,報道稱過去一年中國在南海五處島礁填海造島,人造島嶼面積擴大了500英畝。
報告除了增加中美兩國的信任赤字,沒有任何正面催化作用。報告也坦承,中國並不謀求與美國發生軍事衝突,但在過去一年中,中國領導人展示了為了在周邊海域伸張主權而不惜加劇地區緊張局勢的意願。
顯然,美國通過中國軍力報道,人為製造美國的危機感和存在感。作為超級大國,“冷戰”時代美國有前蘇聯這個勢均力敵的競爭者。隨著中國成為全球第二大經濟體和全球第一大貨物貿易大國,美國重新找到了對手。
由於中美有著密切的經貿聯繫,美國很難用硬實力對碰的方式,使中國像前蘇聯那樣土崩瓦解。因而,只能用多手段並用的方式,阻遏中國的發展與崛起。一方面寄望于中國經濟崩潰,另一方面又在渲染中國軍力提升,中國威脅論和崩潰論輪番出現,彰顯美國對華的深度焦慮。當然,這其中也包括了從克林頓時代的開始的中美是敵是友還是非敵非友的戰略紊亂,以及利益攸關者、中美國(G2)等許多界定中美關係的混亂概念...
相比美國軍費開支和國防實力,中國軍事力量都幾可忽略不計。若考慮到每人平均因素,中國國防開支甚至比不上中等國家。但這些數據和中國每年的解釋,美國根本不予理會。正如“狼與小羊”的寓言,狼是不會和小羊講理論道的。
美國明知中國不會謀求和美國發生軍事衝突,而年年發佈中國軍力報道,彰顯美國的強權思維和霸權邏輯。前者,美國希望維持美國更為長久的世界領導權(奧巴馬2015年國情咨文強調美國要領導世界100年),而中國是這個世界唯一能夠對美國領導人構成潛在威脅的國家。後者,雖然中國政媒兩界均多次表達中國不挑戰美國的領導地位,但美國依然存有焦慮,而且美國要的是“一超獨強”而非世界秩序的多極化。
在輿論上污名化,在行動上遏制化。這是美國對華基本的戰略邏輯,從亞太再平衡戰略即可一窺其戰略企圖。美亞太再平衡戰略越來越清晰,中國也面臨著越多越嚴峻的地緣政治挑戰。從東海到南海以至於整個西太平洋區域,中日釣魚島衝突激化,中菲中越島嶼主權之爭也持續升級。在中國周邊打造一條阻止中國正常海洋利益的島鏈,是美國亞太再平衡戰略的現實體現。更甚至,美國通過給予日本自衛隊全球行動權的方式,重構美日新同盟,將日本打造為制衡中國的強力先鋒。
中美博弈,中國處於絕對弱勢;中美信任赤字,也促使中國加速軍事現代化來確保國家安全。可以説,是美國的強權邏輯,催化了中國軍事現代化的進程。
至於南海人造島礁,也是美國壓逼下的結果。在美國亞太再平衡戰略前,從東海到南海大抵風平浪靜,現在風高浪急全在於美國亞太再平衡戰略打破了西太平洋的戰略均勢,讓中國感受到了來自美國和其同盟的威脅。
中美兩強本可以共存于太平洋,亦可共譜新型大國關係的樂章。但是美國無端拿弱勢的中國軍力做文章,且在中國周邊製造麻煩滋擾,這就造成中美兩強持續不斷的爭吵和信任赤字。
美國強勢壓逼中國卻製造中國威脅論,中國無奈提升軍力卻引來美國一年一度的指責並給予中國更強悍的壓力--美國若走不出偏執的對華戰略魔咒,中美兩強或陷入零和博弈的困局中。
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