近段時間，美方持續炒作“中國網路威脅”，甚至宣稱網路攻擊超越恐怖襲擊。與此同時，美軍秘密制定網路戰作戰規則;北約推出網路戰規則指導手冊;朝鮮半島上演“虛擬戰爭”;日美兩國把源自中國等的網路攻擊定位為國家安全的新威脅;美、日、韓、德、英，甚至臺灣地區都紛紛建立和擴充網軍。網路空間已進入以網路擴軍熱為代表的“後駭客時代”，中國必須當機立斷，堅決維護網路空間國家主權、安全和發展利益。
面對外界複雜形勢，筆者認為可以在戰術、戰略上各出三招。在戰術層面，積極應對美高官公然挑戰。第一，承認美咄咄逼人的網路攻勢和網路駭客，以及網路恐怖對中國和世界安全帶來威脅的嚴重性。第二，承諾調查開年頭兩個月，對中國成功發動的網路攻擊一半以上來自美國背後的真相和支援者。今年頭兩月，共有美國的2194台伺服器侵入或者控制了中國129萬台主機。第三，啟動多方對話，討論將美國絕對控制的國際網際網路管理權交由聯合國管理。
在戰略層面，實施三類國家行為。一是面對“後駭客時代”的網路擴軍熱，面對網路技術擴散和攻擊來源匿名背後可能的網路恐怖襲擊，中國必須當機立斷，建立網路空間防禦力量，堅決維護網路空間國家主權、安全和發展利益。二是與美方展開雙邊談判，形成確保相互安全的中美網路關係。中美關係是全球最重要的大國關係之一，中美兩國也是網路經濟發展的最大受益者。網路空間需要的不是戰爭，而是規則與合作。中美要在網路空間實現共贏，就必須以確保網路空間相互安全為目的，防範網路武器擴散、防範網路恐怖主義，防範戰略戰術誤判。和則兩利、鬥則俱傷，建立積極健康的中美網路關係，是兩國的共同責任，也符合國際社會的根本利益。三是加強國際合作，建立和平、安全、開放、合作的網路空間。要確保網路空間國家主權、安全和發展利益，實施全球網路治理十分恰當，其核心是採取和平協商、合作共贏的方式，讓國際社會各方面普遍參與、普遍受益。中國應積極利用上合組織、“金磚國家”等平臺，推動聯合國為代表的多邊機制，依據公認的國際法、國際關係準則和慣例，力求在打破美國獨控的國際網際網路管理問題上取得突破，與世界各國一道，共同步入和諧發展的網路時代。(秦安 是資訊安全博士，網路空間戰略研究所所長)
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