年改“三讀”之後 更尖銳的挑戰

　　據臺媒報道，“年金改革三法”在臺灣“立法院”民進黨佔多數席次優勢下，終於按照黨團版本完成“三讀”。臺灣《中國時報》今日發表社論指出，這個結局早可預知，但對蔡英文的政治生命、民進黨執政權的未來，甚至對臺灣社會的安定，卻造成更尖銳的挑戰。這個結局誰也不樂見，一個聲望低迷的臺灣地區領導人，一個橫衝直撞的執政黨，加上此起彼落的憤怒群眾，只會是災難的後果。

　　社論摘編如下：

　　“年金改革三法”在臺灣“立法院”民進黨佔多數席次優勢下，終於按照黨團版本完成“三讀”，這個結局早可預知，但對蔡英文的政治生命、民進黨執政權的未來，甚至對臺灣社會的安定，卻造成更尖銳的挑戰。固然如蔡所説，公教基金將得以繼續維持至少1個世代的財務穩健，但比破産危機更緊迫的勞保基金，民進黨當局是否有心、有力處理，將是政治誠信與施政能力的考驗，而“立法”過程社會撕裂的后座力，遠遠超過蔡的預期，傷痕如何彌合？

　　思考這些問題前，應先推敲這次“立法”過程中的3個政治訊號：首先，“年改”在民進黨“立院黨團”主導下，通過的是一個比“年改”會更激進、對退休公教更不友善的版本；其次，根據傾綠的臺灣智庫在“法案”通過後所做的實時民調，蔡英文和林全的不滿意度都超過5成，滿意度不到3成，顯示“年改”並沒有扭轉蔡下墜的聲望。另一項訊號是，反“年改”團體將如影隨形向蔡英文表達抗議。

　　這3個訊號繪製出一幅令人不安的圖像：一個如脫韁野馬般不受管控的執政黨“立院黨團”、一個民調持續探底的臺灣地區領導人、一群躁動更甚以往的民眾。令人不安之處在於，蔡英文任期才剛屆滿1年，口袋裏還有一長串改革議程未完成，上述幾項讓人不安的因素，短期間內恐怕也不會改善，這意味接下來的幾年，臺灣大概不會有安寧的日子。而民進黨“立院黨團”輕率否定臺灣發展會議共識，就是否定審議民主，在代議政治愈來愈受到質疑的世界趨勢下，民進黨“立院黨團”是在對抗民主政治新潮流。

　　蔡已向公教同仁“共體時艱”表達感謝，也向已退休人員表達感謝，但話語與態度卻彷彿來自雲端，聽在被改革公教人員耳中，恐怕不是憤懣情緒的撫慰，而是傷口的另一次挑撥！“年金改革”一直循著把退休“軍公教”視為寇讎的基調進行著，綠營政客、名嘴對“軍公教”極盡羞辱之能事，在抹黑的符號工程中，蔡英文可都是一語不發的，等到目的達到了，再來這麼一句輕描淡寫的感謝，夠嗎？

　　老實説，這種操作手法最令人感慨之處在於，“軍公教”本來就不是民進黨的選民，就選票比例而言也很有限，踐踏其尊嚴、削減其福利，還可鞏固基本盤，有何不可！“選票自私”心態操控下，綠營政客、名嘴外加軍容壯盛的網軍，鋪天蓋地在各個平臺羞辱“軍公教”，換言之，“年金改革”之所以成功，是依靠撕裂社會來獲取的！蔡英文的放任，表示她基本上是默許這種行徑的！這意味蔡英文根本沒有打算要做“人民的”，只想做自己選民的！

　　讓人更害怕的是，形同自走炮的“立院黨團”，在“立法”過程中完全不理會陳建仁臺灣發展會議版本，加碼下重手讓退休公教受傷更重。這預示了一個令人擔憂的徵候：民進黨“立院黨團”幾乎可以為所欲為。未來的“前瞻預算”、“同婚立法”等，民進黨“立院黨團”怕也會同樣如脫韁野馬般橫衝直撞。尤其蔡英文聲望一路挫低後，民進黨“立委”是否會開始走自己的路，不再受行政權與政黨提名權的節制，而向極端政見靠攏，以爭取較可靠的基本盤選票，這種發展態勢，絕非臺灣之福。

　　未來蔡英文每一次借“XX正義”之名發動的任何改革，可能會繼續製造出一群群新的憤怒民眾，這意味蔡英文未來所到之處，都會有一群民眾如影隨形對她抗議、扔鞋子！蔡英文周邊維安未來將更嚴密，她公開的行程也將越來越少！當然府、官邸前的拒馬，也將有很長的一段期間不會撤除，臺灣將會有一個更神隱的臺灣地區領導人，蔡英文口中的“臺灣民眾”喊得越多，與臺灣民眾的距離反而更遠！

　　這個結局誰也不樂見，一個聲望低迷的臺灣地區領導人，一個橫衝直撞的執政黨，加上此起彼落的憤怒群眾，只會是災難的後果。

　　“年金改革”落幕了，蔡英文與民進黨在欣喜勝利之際，無可逃避將面對退休公教人員收入減少對內需經濟的傷害、退休老人的貧困、年輕“軍公教”對臺灣承諾信任的動搖、更嚴重的勞保基金即將破産等問題，當局必須開始規劃因應；對公教“年改”過程中尊嚴受損的人，也應放下身段去彌合傷痕，這不僅是該有的高度，也是政治贏家的智慧。