進口核災食品遭抗議 蔡當局豈可一意孤行

　　日本核災食品解禁議題在臺灣繼續延燒，除了十場公聽會變成民眾抗爭現場，十多個跨藍綠縣市也紛紛表態，要以修改自治條例的方式“自救”，擋住核災食品。儘管昨天民進黨強迫綠營四縣市長髮表聲明，強調他們並未與臺當局不同調；但是，擋得住縣市長嘴巴，不意味改變得了民眾心意，臺灣《聯合報》17日發表社論指出，蔡當局在此事恐怕無法一意孤行。

　　臺當局開放日本核災食品的決策，之所以會演成遍地烽火的景象，追根究底，原因有三：一是事前的行政準備不足，“農委會”和“衛福部”均未提出具説服力的數據和説明；二是事後的社會溝通草率，3天10場臨時公聽會純屬應付了事，毫無誠意可言；三是決策由上而下、由外而內倉促下達，臺當局各部門因應不及，才會有“等因奉此”的潦草官僚應對；這尤其是關鍵因素。

　　若問：誰該為核災食品開放的草率決策負責？其答案，絕對不是臺當局“外交部長”李大維，當然更不會是自稱受辱而要辭官的臺當局“農委會”處長陳俊言；而是負責談判的臺灣“國安”高層和“臺日關係”代表人物，當然也包括蔡英文本人。不論解禁日本核食品換取政治利益的傳聞是否屬實，從整個決策操作的跳躍和倉促看，臺當局在食品安全上作出這麼大的讓步，卻缺乏透明的程式及謙卑的溝通，人民如何吞得下去？

　　對於公聽會遇挫，臺當局“行政院院長”林全率領的行政團隊宣示的應變之道有二：一是增加公聽會場次，使民眾意見能充分表達；二是查辦“黑衣人”，防止民眾和公務員受到暴力威脅。這兩項作法，當然有助於政策的再説明，但就化解民眾的疑慮而言，卻未必有效。原因是，行政部門一開始提出來的解禁説明，不僅疏漏重重，還以“竹篙接菜刀”的手法，將核區及非核區食品的檢驗結果混為一談。這點，一經專家戳破，民眾的信任即難再重拾。何況，以現有臺當局的食品查驗人力，若要説足以勝任這樣嚴酷的挑戰，恐怕是誇大之詞，難獲信賴。

　　無獨有偶，以核災食品公聽會的難産，對照昨天“立法院勞基法修法公聽會”的火爆景象，其實有相同的脈絡可尋，殊難一舉歸咎“在野黨抵制”或“黑衣人鬧場”。兩個截然不同的事件，分別有勞工團體、社運和民眾的自發參與，其主要原因，就是民眾和社運團體都不相信這些公聽會是為“傾聽民意”而開，而認為臺當局只是為了“搪塞民意”；無論民眾説什麼，臺當局都心意已決，不可能再調整作法。

　　民眾認為臺當局公聽會“虛應化”、“形式化”，並非無的放矢；這從近期蔡當局的重大決策都“由上而下”拍板交付，即可見一斑。尤其，在“執政決策協調會議”召開之後，蔡英文為求各項政策的有效推動，每週均拍板定奪爭議多時的大政；表面看似果斷，但這樣黨政巨頭的大拜拜中，許多決策所必需的討論和溝通便會被省略，從而忽略掉重要的決策方向及執行細節。在這種情況下，領導人拍板得越快，“行政”、“立法”部門乃至各縣市機構的消化能力就越發應接不暇。試想，如果連臺當局跨部門間的溝通協調都不順暢，不成熟的政策，又要叫民眾如何生吞活剝下去？

　　藍綠縣市首長之所以膽敢聯手圍堵日本核災食品，是自恃有各地廣大民意當靠山；勞工團體之所以在“立法院”猛烈衝撞“勞基法修法”，則是自認遭蔡當局“背叛”，且清楚蔡英文心中對他們有塊“柔軟”的部分。進一步看，兩個議題也都有清楚印有蔡英文及民進黨未信守的許諾：主張“非核家園”的臺當局領導人竟開放疑慮未廓清的核災食品，要如何維繫人民的信任？

　　更必須提醒的是，當蔡英文在決策協調會上不斷拍板裁奪大政，她恐須想想臺灣“行政”、“立法”部門的執行能力及人民的消化胃口。否則，當決策不斷超速、失速，暴衝的就是整個臺當局，可能帶來不堪設想的後果。