據臺灣媒體報道,臺“立法院”三讀通過的“政黨及其附隨組織不當取得財産處理條例”(以下簡稱“條例”)近日公佈。從8月10日起,國民黨存在的現有財産,除黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金等,都將被推定為“不當取得之財産”。有媒體悲觀地説,“條例”上路的這一天,也是國民黨被“送上斷頭臺”的日子。人們不禁要問,國民黨能否逃過這一劫?面對“鋪天蓋地而來的追殺”,國民黨主席洪秀柱8月12日表示“國民黨不會倒”,她有信心,即使千金散盡,人心也會回來。
凍結與應對
在“條例”施行後,中國國民黨的黨産現金將遭到凍結,無法動用。據傳作為應對措施,國民黨有意將黨産約10億元(新台幣,下同)現金提前預付黨工5個月薪水、籌組律師團打行政訴訟等訴訟費用以及推動換發新式黨證費用等。不過,民進黨當局立馬站出來喊停。
臺行政機構負責人林全表示,“黨工權益”並非規避“條例”適用的“尚方寶劍”。國民黨副主席詹啟賢指出,“條例”通過後,現在最掛念的是如何照顧好黨工。按時發薪水本來就是天經地義,只要薪資從黨費、政治獻金或政黨補助支應,都合乎“條例”規定範圍。
臺灣淡江大學全球政治經濟學系主任包正豪13日投書《中國時報》表示,民進黨當局擬採取“法律”來解決國民黨黨産問題,但相關機構目前尚未認定“不當財産”,國民黨現有資産應該“暫時”被認定為合法財産,可為自由處分才是。但如今看來,國民黨的現金賬戶被凍結,已經是箭在弦上。如果依照民進黨當局的要求,屆時所有黨工將發不出薪水,養老金也成問題。
幾十年傳統下來,國民黨組織的待遇福利接近公務員體系,連退休黨工都可領月退俸。有人説,黨中央只要一發不出薪水,不用多久黨工就會跑光光,屆時將面臨樹倒猢猻散的的悲慘結局並任人宰割。
詹啟賢12日表示,若現金遭凍結,會在“黨産條例”程式進行到一定階段時發動募款。國民黨已經落難,但不會宣佈破産。同時,國民黨精簡人事開支與費用也是必然選擇。國民黨智庫也將縮減規模,擬改聘不支薪的諮詢委員,包括卸任政務官,以此組成“國政顧問團”。
放話與質疑
根據“條例”要求,經“行政院”下設的“不當黨産處理委員會”認定,屬“不當取得之財産”,必須充公和追繳。而從1945年以來,國民黨所有變賣或轉讓的財産,也將被追徵價款。也就是説,屆時國民黨除了黨産被充公,還可能倒欠民進黨當局幾百億元甚至上千億元。反正究竟什麼才是“不當”黨産,這些財産值多少錢、差額多少,都由這個民進黨控制下的“不當黨産處理委員會”來認定。
民進黨當局以前所未有的效率任命了這個機構的首任“主委”,他就是民進黨“立委”顧立雄。曾被稱為“陳水扁御用律師”的顧立雄,還沒上任就磨刀霍霍,放話説要與國民黨主席洪秀柱“好好談談”,且不排除約談歷任國民黨主席,甚至威脅説國民黨應該儘快找他談黨産事宜,以避免國民黨最後不能夠存在云云。
國民黨文化傳播委員會主委周志偉12日向臺“行政院長”林全開炮。一是根據“條例”規定,“不當黨産處理委員會主委”由“行政院長”派任,但顧立雄是在面見臺灣地區領導人蔡英文後才答應擔任主委,程式不合。理應由“行政院長”派任的人選,為何需要先經過蔡英文見面同意?二是“不當黨産處理委員會”屬於委員決議制,但顧立雄尚未正式就任就連續在媒體前放話,“先射箭再畫靶”,毫不掩飾的政治立場無法讓人信服。如此一來,誰會相信顧立雄以及“不當黨産處理委員會”能超出黨派之外,公正獨立行使職權?
已經跟國民黨黨産議題拉開距離的親民黨主席宋楚瑜似乎也不放心,談到“不當黨産處理委員會”時,他表示期盼顧立雄能扮演好“包青天”的角色,不要借著機會搞清算鬥爭,反倒成為了“韋小寶”。
金錢與人心
清算鬥爭,才是黨産議題的關鍵詞。包正豪表示,國民黨預發黨工薪資的舉動都遭到林全警告,可看出民進黨當局不會放過清算國民黨的任何機會。
國民黨主席洪秀柱在受訪時透露,由民進黨主導設立的“不當黨産處理委員會”只有一個目的,就是利用多數暴力的方式消滅國民黨:“拿‘不當黨産條例’消滅國民黨後面,還有一個更可怕的叫做‘促進轉型正義條例’,讓民進黨變成臺灣一黨獨大、獨裁的政黨,為所欲為,予取予求。”
民進黨的算盤很清晰,對於這個恨之入骨的老對頭,必須徹底打趴下。將來任何人要接手這塊招牌,同時要繼承其鉅額債務。政治和資金的雙重負債,大大斷絕了其他泛藍勢力接盤並東山再起的可能性。
經歷過大風大浪的中國國民黨當然不會坐以待斃。洪秀柱表示,會通過司法程式,捍衛既有權益。不過,局勢依舊不容樂觀。親民黨已表態,不與國民黨合作提“釋憲”案。有國民黨高層表示,既然泛藍無法合作在“立法院”達到38席提“釋憲”案門坎,未來國民黨會針對個案提“釋憲”。若“不當黨産處理委員會”作出有疑義的決策,國民黨會提行政訴訟,再據個案提“釋憲”,採用化整為零的策略因應。詹啟賢還反戈一擊説,國民黨不希望陷在黨産爭議太久,若各界將重點都放在黨産議題,會忽略民生經濟問題。
詹啟賢表示,如果訴訟後保有黨産,將來還是會捐出去。以此向外界表明,國民黨在黨産議題上誠心誠意的姿態。洪秀柱更是放言,千金散盡,人心回來,國民黨將實現“浴火重生”。對於2018年的地方選舉,國民黨已展開佈局,並以“預選制度”培訓人才,洪秀柱希望通過自省、改革,重新找回民心。(記者 任成琦)
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