學者：為何“南海仲裁結果”沒得到世界各國共鳴？

　　北京大學國際關係學院臺籍博士生王裕慶20日在海峽之聲發表文章，分析“南海仲裁結果”沒有得到南海區域國家與世界各國的共鳴的深層次原因。王裕慶認為，在此次不專業裁決的內容裏，除了兩岸受損外，還包括越南與菲律賓的利益也得到嚴重損失，也造成未來國際在處理領海問題時出現嚴重的禍根。王裕慶直言，這個世界訊息公開化的時代，想用一份損人不利己與內容充滿學術不嚴謹的仲裁報告來對別人指三道四，會被世界潮流淘汰。

　　文章摘編如下：

　　正當所謂不專業的“南海仲裁結果”出爐後，筆者發現南海沿岸國家並沒出現預期的“歡欣鼓舞”其判決的決定，大家反而都安靜地跑到中國這裡談“協商”的問題。那是因為，在此次不專業裁決的內容裏，除了兩岸受損外，還包括越南與菲律賓的利益也得到嚴重損失，尤其是這種把島變成礁用不專業與不依據國際法條的方式來決定，也造成未來國際在處理領海問題時出現嚴重的禍根。甚至就連美國官方自己除了一再呼籲南海沿岸各國尊重所謂的不專業仲裁結果外，在實質能影響他們“聽美國話”也更難上加難。

　　就連美國國務院發言人在記者會裏，對於仲裁結果為什麼支援的立場與太平島為何從“島”變成“礁”的原因，也被各國記者問得“支支吾吾”，無法給於公眾一個清楚和公正的答覆。換句話説，仲裁結果已經逐漸被國際社會否認，哪怕日本等親美國家一再妄稱所謂本次“仲裁結果”是如何公平處理南海問題，但事實上其內容也將會讓這些國家“深受其害”，而出現連自己都會否決的狀態。

　　再説，許多媒體稱仲裁結果為法律意義的“判決”其實是不專業的，因為此“仲裁結果”也非真實西方法律意義上的“判決”，僅是給於未來國際法庭審理的一個參考依據的建議而已，而“仲裁結果”本身也沒有執法法律效力，故而如果把“仲裁結果”當成擁有執法地位的“法律判決”來定位，恐怕高估了其效用，也沒有了解西方法律名詞的意涵。

　　因此，筆者把其“仲裁判決”一詞，修改為“仲裁結果”就是為了符合真正西方法律意涵精神。所以就以與情與法來分析，美國主導下與菲律賓前政府投件所謂“南海仲裁案”，就是一場撥錯政治算盤的“作死”結果。

　　首先，用不專業的方式來判定“島變礁”已經造成所有擁有領海問題國家的緊張，而且假如此次仲裁方式變成一種處理領土與領海紛爭的案例，那恐怕會導致許多爭議地區海域出現嚴重的和平不確定性 。

　　拿日本與俄羅斯的北方四島紛爭來舉例，日本的立場竟然支援此次不專業“仲裁調解結果”的建議，為何他們最近不鼓起勇氣對待北方四島問題時，與俄羅斯依據“南海仲裁案”的案例提出對北方四島“仲裁”，並做出北方四島“是礁不是島”的仲裁結果，以公開宣示來解決日本與俄羅斯常年的領土與領海紛爭呢？

　　再説，此次仲裁調解結果的報告內容如成為執行依據範例，恐怕對未來處理爭議海域島嶼與領海問題更加危機，尤其是眾所皆知的北極地區海域與南極等區域，因其全球暖化而浮現的快速海上航道，就也可能受到"仲裁結果"嚴重惡劣的影響。

　　因此，全世界譁然此次不專業的仲裁決定結果是有原因。因為有領土與領海爭端的國家與地區，做夢都沒有想到這個不專業判決，可能馬上變成他們創造更多矛盾的惡例。因此，筆者在仲裁結果出爐後，第一個觀察到的就是其“仲裁結果”的確會帶來未來世界解決領海紛爭的國際政治惡例，兩岸的中國人絕對不是唯一被傷害的成員。

　　其次，仲裁出爐的結果也非常傷害南海各國的利益，尤其是把南海各島用不專業的方式判定成礁，就造成他們完全沒有因仲裁結果而喜悅的感覺，而還有暗自哭泣後悔的反思。 尤其是大搞“南海仲裁案”首當其衝的菲律賓與在南海問題極為積極的越南，他們所非法佔有的中業島與南威島，也如同中國臺灣的太平島一樣，被不專業判定為礁，也同樣失去200海裏的經濟領海權利。甚至所謂“仲裁結果”也沒有如他們預期希望那樣的被判定為他們的“合法領土”。正因此次不專業的“仲裁結果”已經嚴重造成他們在南海利益的損失，因而在判決結果出爐後，他們沒有如同美國日本政治計算的那樣，馬上出現與他們積極合作南海的情況，或是出現主動倡議“亞洲小北約”圍堵中國的發展，反而是義無反顧地與中國談共同協商與開發，以求彼此能至少承認他們“非法擁有”的島嶼，不是礁石，來保障他們基本的領海現狀利益。

　　換句話説，菲律賓舊政府根本就是找“庸醫來治自己的領海爭議病”，搞了半天自己不旦沒有得到國際對自己領海主張立場的承認，反而還得到自己認為領土權益的貶低。這也是蔡英文當局出現的問題一樣，過於相信美國最後反而被美國出賣，還不如好好與中國大陸協商未來共同開發的和平發展。

　　因此，從這“仲裁結果”來看，菲律賓與越南等國反而會與中國保持更好關係，因為他們真的醒了決定自己已經被美國給完全出賣，什麼美國再平衡是來保護他們的利益，完全從仲裁結果裏看到被騙的感覺。故而菲律賓現在的政府特別向美國追討所謂的仲裁費，用追討仲裁費的行動來凸顯菲律賓新政府表明被美國騙的政治動作。

　　最後，這次仲裁結果本身就是一種不專業的笑話，尤其是仲裁庭本身可以在沒有充分邀請各方島嶼研究與地質研究專家下，卻在那麼短的時間內做出武斷的判定，就已經凸顯出其仲裁判決的嚴重不專業性，並且其內容也完全不符合西方嚴謹的學術研究規範。

　　而且，在仲裁審理期間，仲裁單位也沒有真實派員到南海各島做出實際長時間的調研，就判定南海各島是礁，也沒有徹底了解到中國“九段線”的歷史由來，而貿然罔顧中國領海權益就做出妄論。這些不專業的仲裁審理行為，也就如同一個庸醫尚未給病人徹底照片子與其他診療的情況下，就斷定病人已經得了絕症一樣的無知。

　　換句話説，要做出嚴謹對於南海仲裁判決，應該需要五到十年在邀請多方相關專業調查後，才會擁有初步結果，而非為了新聞熱點與美國利益需要而做出極為不專業的國際大笑話。再説，如果這麼重大國際問題都可以用這樣學術不嚴謹的研究方式來出爐結果，那還不如邀請幾個博士生用一年寫專業學術論文來給研究課題做結果判定，何必需要大費周章花大筆經費來邀請這些所謂前法官來判定呢？

　　就學術規範來看，這份不專業的仲裁結果報告的內容，也完全不符合西方學術嚴謹規範，光是內容資料不足和部分內容與事實不符沒有查證。

　　正是如此，南海各國對於仲裁結果反而沒有歡欣鼓舞，而是對於這份仲裁結果的報告內容覺得失望而儘量保持距離，不要破壞現在還可以與大陸共同開發的現況與遠景。因此一份不學術研究嚴謹與不專業的仲裁結果報告，的確改變了南海各國本來是與美國合作還是與中國合作的思考。

　　總之，這份仲裁結果的確是一份損人不利己的結果。且在這個世界訊息公開化的時代，想用一份損人不利己與內容充滿學術不嚴謹的仲裁報告來對別人指三道四，會被世界潮流淘汰。因此，抵制這份不專業的仲裁結果，就應該結合各國不分彼此，不分兩岸，不分是否在南海區域內，因為今天仲裁結果會傷害南海各國，明天也會傷害其他區域的國家。 (王裕慶，作者係北京大學國際關係學院博士生，臺籍)