聚焦張夏會後的金門民生議題進程

　　臺灣《金門日報》25日社論指出：第三次兩岸事務首長會議于23、24日在金門舉行。雙方就陸客轉机、金門供水等達成6項共識。

　　平情而論，此回的“張夏會”是否絕後尚不可定論，但以金門議題為會談主軸之一，已是空前。針對金門鄉親關切的民生議題，如：大陸引水、違法捕魚、海砂盜採，以及垃圾治理等，都有了進一步協商處置的共識，尤其是大陸引水一事，談了近20年，本次會議可謂是完成「最後一哩路」，大陸國臺辦新聞局長馬曉光甚至明確的表示，應該很快就能簽訂合約。這樣的結果雖然不能完全令人滿意，但到底是往正確的路上走，如一切順利，或許106年金門就可以正式自大陸引進水源，此對金門、對兩岸，無疑的都是一個嶄新的里程碑。

　　金門為什麼要自大陸引水？已有過許多論證，實勿庸贅言，或許，究理而言引水還是一種政治妥協，陸方願意以成本以下的價格供水，當然有其政治層次的考慮；對金門、對臺海兩岸而言，這樣的供水模式象徵了和平紅利，更象徵兩岸的往來將邁入下一個進程。我們與其像臺聯黨眾們“逢中必罵”、“逢共必反”，不如認真的考慮此間所代表的重要意涵。兩岸往來絕不能只是以結果論，歷程才是最重要的；如果我們的未來始終離不開中國大陸，排斥、抗拒有用嗎？何不靜下心來想想，如何在和諧的情境裏，維繫自我最大的利益。此次“張夏會”攸關金門民生至極，如臺聯黨青年軍這般低俗的抗爭手段，著實是替臺灣的反對陣營、民主素養抹黑，毫無實益可言。

　　本次“張夏會”除了供水外，也就違法捕魚、海砂盜採達成了一定的共識；意即兩岸同意相關執法部門繼續透過“海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議”聯繫機制及執法平臺，就金廈海域盜採海砂及違法捕魚等情事，加強宣導及同步取締查處。雙方也同意會商有效執行解決方案，以共同合作打擊非法抽砂行為及維護兩岸漁業秩序。至於海漂垃圾問題，雙方則同意以環境保護的角度出發，共同維護涉及雙邊的法律問題。以上的這些共識，看似只是依照法令所做的必要宣達，但重點恰在於，基於兩岸分治、分管的事實，就同一事務形諸共識文字，其背後代表的意涵，遠要比表面的文字來得更有意義；畢竟，在和諧處理兩岸事務的前提下，書面共識代表了解決問題的誠意及依據，大陸引水案的“水到渠成”，其根源便在於此；之後的工作授權、實務接洽方是重點，也是此回“張夏會”之於金門最大的貢獻。

　　事實上，依據地方自治法，地方政府能就兩岸事務著墨的，實屬有限，一切都要源於當局的許可及授權。金門引水雖號稱歷經近20年，實務上，乃在兩岸兩會第九次首長會議做出具體承諾後，才有了實質的進展。第三次“張夏會”後，我們應該關注的恰是接洽與技術工作的授權進程；政治可以民生化，民生則要技術化，兩岸共榮，金門既是起點，更是不可或缺的中繼點！

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