封了核四 臺灣為將來用電短缺發愁

名詞解釋：核四：

　　龍門核能發電廠（2009年3月3日以前稱為第四核能發電廠）是一座位於臺灣新北市貢寮區的核能發電廠，因所在地名“龍門”而得名，由臺灣電力公司所興建、經營。因為是臺灣的第四座核能發電廠，故又簡稱為核四或核四廠。

　　相隔6年後，臺當局再度召開能源會議。去年核四廠因林義雄絕食而“封存”後，臺當局希望將核四爭議交由能源會議討論；然而，能源會議有沒有能力解決此事，讓人存疑。朝野與其一直圍繞著核電問題纏鬥不休，不如另辟蹊徑，先把電力短缺的現實攤開來討論。

　　臺灣《聯合報》27日社論指出：過去幾年，核四的爭議遠遠蓋過電力的其他面向問題，同時，由於爭議僵持不下，替代能源的開發也相對遲滯。事實上，檢視臺灣的供電現況，就“備轉容量率”與“備用容量率”兩項評估電力供應穩定的指標而言，去年兩項指標均已亮起紅燈。尤其去年9月15日到19日，臺灣供電備轉容量率連續5天低於有“限電風險”的6％，處於嚴峻的紅燈狀態。這是自921大地震造成全臺大停限電後，15年來臺灣供電最吃緊的一刻。

　　依規定，臺灣電力“備用容量率”不能低於15％，但去年臺灣備用容量率實績值跌到14.7％，是近10年首度低於規定。在1989年到2003年間，臺灣供電備用容量率年年低於臺當局規定的目標值，那段期間，全臺共限電55次。2004年到2013年，島內備用容量率實績值都高於目標，這段期間全臺零限電。但從去年的吃緊情況看，“太平歲月”已經過去。

　　6年前召開全臺能源會議時，臺灣備用容量率高達28.1％；當時外界質疑臺灣電力已經過剩，根本不需要核四。但短短5年光景，去年備用容量率已較2009年幾近腰斬，目前臺灣面臨的已是電力不足。受到核四商轉延宕、新電廠無法順利興建，及老舊電廠除役等因素影響，6年來臺灣備用容量率跌多漲少，顯示電源開發速度已落後電力需求。簡言之，現在的用電是在“吃老本”。

　　此次能源會議的主題為“未來電力哪來”，即是希望透過能源會議的平臺，找出臺灣中長期能源發展方向。問題是，供電問題涉及高度專業和技術，在共識凝聚不易的情況下，很難透過大拜拜式的會議找到答案。更嚴重的是，供電不穩的徵兆已現，臺當局卻缺乏魄力提出解決方案，民間也缺乏危機意識。臺當局去年倉促“封存”核四，對核一、核二是否延役，亦無明確方向；美其名將爭議“留給後代決定”，其實可能讓臺灣陷入缺電的危機中。

　　無論要不要核四，或現有核電廠要不要延役，由於新設電廠往往耗時多年規劃與建設，若等到供電不足再尋找替代方案，必然緩不濟急。以日本為例，2011年福島核災後，兩度讓所有核電廠停機徹底檢修其安全性。其後，歷經長時間辯論，儘管民間反核聲浪仍然過半，日本政府仍確認核電為基載電力之一；也因此，最快在今年夏天前位於鹿兒島的“川內核電廠”就會重啟運轉，結束日本“零核電”狀態。