島內“紅燈區”是否能亮起“紅燈”？

　　臺當局近日修法重開被廢除多年的“紅燈區”，頓時投下一顆震撼彈。香港《大公報》今日發表評論指出，性交易在島內從合法到非法，現在又回到了合法的原點。臺當局放權給島內地方政府，而地方政府卻未必見得願意接這塊“燙手的山芋”，今後設立“紅燈區”一事就像一個皮球，在臺當局和地方地方之間滾來滾去，而難有定論。

　　評論摘編如下：

　　臺當局上周就性交易相關法規作出了兩項重大修正：第一是允許各縣市設立性交易專區，即人們俗稱的“紅燈區”；第二是廢除“罰娼不罰嫖”的規定，未來在專區內的性交易行為，買賣雙方均不罰，反之，若在非專區的性交易行為，雙方皆罰。大陸和港澳地區均視性交易為不法活動，而臺灣地區在“性管理”方面則一直處於“禁”與“不禁”的矛盾迴圈中，如今又正式修法重開已被廢除多年的“紅燈區”，猶如給島內社會投下一顆震撼彈。

　　臺灣的性交易行業早在日本佔領時期就已“制度化”，即所謂的“公娼制”，當時妓女還須“持證上崗”。1945年日本投降，接管的國民黨當局開始進行“正俗”工作，查禁關閉風月場所；1956年出臺了“臺灣省管理妓女辦法”，繼續實施公娼檢驗制度，並同時取締私娼，在劃定的特定區域內，對娼妓發放限量執照，及以劃定“落日條款”規定營業牌照不得繼承、轉移，所有人死亡後，營業牌照自然消失。1997年時任臺北市長的陳水扁突然宣佈“廢娼”，讓運作了數10年的公娼制度頓起波瀾。後來在馬英九當選臺北市長後，于1999年3月宣佈緩期兩年執行，即2001年3月才正式廢除。

　　性交易在島內從合法到非法，現在又回到了合法的原點。臺當局的解釋是，性交易行為一直存在，用禁止、設罰的方法加以杜絕只是一種理想，而這種理想在現實中不易實現，務實的做法是面對問題。這種説法不無道理。賣淫活動確實屢禁不止，好比是“野火燒不盡，春風吹又生”，不過，這是否就意味著應該讓其合法化？相信不少人的答案會是否定。因為這不僅是一個法律問題，更是一個道德問題。

　　中國傳統道德價值觀向來視嫖妓、賣淫為諸惡之首：“嫖賭飲蕩吹”中“嫖”居首位；“黃賭毒”中“黃”亦是榜首。在封建社會，即使奉行“一夫多妻”，男子尋花問柳也不是光彩之事；現代社會法律規定“一夫一妻”，男子嫖妓宿娼更是有傷風化。所以，臺當局雖然把設置“紅燈區”的權力下放到地方政府，但各縣市卻不願意為接這“燙手山芋”而丟了選票：一來生怕當地婦女團體和教育組織強烈反彈；二來當地居民誰也不願意讓“紅燈區”設在自己家附近，選址稍有不當，必將引發民怨；三來設置“紅燈區”後，還要制訂相關的管理措施和配備管理人員，俗話説“多一事不如少一事”，地方政府乾脆以“不變應萬變”，免得“吃力不討好”。

　　此外，賣淫和買春畢竟不是值得炫耀的事，多數人總是偷偷摸摸、鬼鬼祟祟的，恐怕不會堂而皇之地進出性交易專區，而嫖客也會繼續幫襯隱蔽在小巷小街裏的性工作者。如此一來，人們還是要在非“紅燈區”進行性交易，臺灣民意部門當初修法讓其合法化的目的也就泡湯了。

　　其實，島內各縣市視“紅燈區”為洪水猛獸，當局又何嘗不是呢？只是，它不願當“惡人”，於是大費周章地修法，把此棘手問題丟給地方，美其名曰“放權”，實際上是“卸責”。可以想像，今後設立“紅燈區”一事就像一個皮球，在臺當局和地方地方之間滾來滾去，而難有定論。

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[責任編輯：張潔]