島內各界千呼萬喚,民進黨臺灣地區領導人參選人蔡英文終於推出財稅方面的政見主張,蔡英文承諾,只要勝選、民意機構席位過半,民進黨將在四年內達成臺灣赤字減半、八年達到財政平衡的目標。《中國時報》18日發表社論説,蔡英文提出改革財政的做法為何?能否扺擋臺灣政治、尤其是民進黨的民粹傾向,都相當值得觀察。
社論指出,近來蔡英文民調、聲勢下挫,出現邊緣化危機。民進黨內異常焦慮,擔心蔡英文不懂選舉。蔡英文終於推出實質政見,就必須接受各界的詳細檢視。
社論認為,臺灣現階段並未面臨迫在眉睫的財政危機;就賬面上來看,公共債務尚未超過法定的百分之四十上限。有財政學者憂心,如果加上十三兆的隱藏性債務,臺灣債務可能已達天文數;不過,比鉅額債務更令人擔憂的是,臺灣租稅負擔率只有百分之十一點九,每年的預算赤字就高達二千五百億(新台幣,下同),長期來看,這樣的財政結構不可能支撐。
事實上,民進黨八年執政增加一兆二千億債務,國民黨重返執政三年來,也已增加近一兆三千億,公共債務加速度增加,除了8.8風災、金融風暴導致臺當局稅收減少、支出增加外,臺當局頻頻減稅,更讓債務危機雪上加霜。問題是,只要談到減稅,一向鬥得你死我活的朝野政黨,馬上就有志一同;例如,臺當局原先調升營業稅的主張遲遲沒下文,但針對調降營所稅,島內朝野卻大方送禮,競相加碼,從百分之二十五,一下子就降到百分之十七。
臺當局行政主管部門負責人吳敦義上周接受專訪時感嘆,臺灣的稅賦負擔偏低,但每樣事都想要際最好的。在這樣的背景下,蔡英文提出財政平衡的政見,同樣要接受言行是否一致的考驗。在這份政見中,民進黨雖矢言降低財政赤字,卻並未提出具體做法;究竟要增加哪些稅收、減少哪些支出,民進黨的主張除了宣言式的目標外,並未具體説明項目。
社論分析,事實上,財政政見絕對不可能獨立,必須和臺當局支出一起討論;依蔡英文過去的言論,民進黨若執政後仍以建構社福體系為優先目標。但民進黨一樣不敢喊加稅,如此一來,要談降低赤字,豈非緣木求魚?
事實上,民進黨中常會日前才通過決議,決定調高老農津貼一千元,從每月六千元增為七千元,公共指出為此又將增加八十四億。在整個過程中,民進黨未交代財源,形同只有民粹主張,完全不見財政紀律。
持平而言,有關老農津貼加碼等濫開支票做法,國民黨和民進黨一樣毫不手軟,這是臺灣民粹政治的可悲,朝野政黨並非不了解問題所在,但卻不願合作解決問題,反而因為極端對立的政治氣氛,讓朝野政黨競相加碼籠絡選民,短期也許有選舉利益,但長期大家都會受害。
社論最後説,事實上,蔡英文財政平衡的主張背後,有著世代公平的理念;因為這一代累積的債務,在少子化的趨勢下,下一代將背負更沉重的包袱。民進黨若要真誠的實踐世代公平的理念,不用等到當選執政,現在就必須提出言行一致的政見主張。
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