國際反恐尤需聯手行動

　　再次，襲擊模式呈現出多樣化。在阿富汗等發展中國家發生的恐襲中，汽車炸彈、自殺式爆炸、路邊炸彈等是主要手段，而歐美等發達國家的恐怖活動則呈現新的態勢。國際恐怖組織向美歐滲透多年，極端思想流毒廣泛傳播，不少極端分子在其煽動下發動“獨狼”式恐襲。此類襲擊中，極端分子大多就地取材，獲取作案工具，包括車輛、刀具、自製爆炸物等，這些工具簡單易取，防範難度大。同時，近年來歐美未再發生“911”式的大規模恐襲，但並不表明國際恐怖組織放棄這種想法。據美歐情報機構披露，“伊斯蘭國”內部已建立專門機構，負責策動大型恐襲，其相關襲擊計劃可能已經成熟。

　　國際恐怖主義全球蔓延、瘋狂肆虐、為害八方，不僅要求各個國家提升自身反恐能力，更要求國際社會加強針對性的反恐合作，聯手應對新挑戰。一方面，外國“聖戰”分子跨國流竄，是恐怖主義全球蔓延的重要原因，國際社會亟須就此建立聯防聯打機制。在伊拉克、敘利亞的外國“聖戰”分子人數超4萬，來自100多個國家。任何一個國家都難以單獨應對此種威脅，尤其需要加強各國間情報共用，並在聯合國、國際刑警組織等多邊框架下建立專門機制。另一方面，強化網路反恐合作。國際恐怖組織大肆通過網路進行思想煽動、人員招募、聯絡與指揮協調、訓練與培訓等活動。網路的特性，決定了只有各國聯手行動，才能有效擠壓恐怖組織的活動空間。

　　在聯合反恐方面，上海合作組織的作為可圈可點。上海合作組織的安全合作，從打擊“三股勢力”，逐步擴展到戰略安全、防務安全、打擊跨國有組織犯罪等廣泛領域。上海合作組織地區反恐怖機構建立的反恐數據庫，更為地區國家反恐爭取到最大的主動權。上海合作組織在安全領域的合作經驗，為國際社會合力反恐提供了有益借鑒。

　　（嚴帥 作者為中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心研究人員）