蒂勒森來訪"使命複雜","外包"朝鮮給中國?

　　美國國務卿雷克斯蒂勒森（圖源：騰訊新聞）

　　自3月15日，美國國務卿蒂勒森展開了任內首次東亞行。此次蒂勒森首訪日本、韓國和中國，正值韓國政局動蕩、朝鮮據稱正準備新一輪核試以及中韓就“薩德”部署問題發生爭執之時。其中，朝鮮半島問題是蒂勒森此行的中心議題。難怪有美國學者稱，蒂勒森此次東亞行肩負著複雜使命。

　　蒂勒森首訪東亞釋放哪些信號？

　　中國社科院美國研究所助理研究員齊皓在接受海外網（m.haiwainet.cn)採訪中指出，蒂勒森訪問日韓主要就是談朝核問題，來中國主要有兩件事情，其一是要中國繼續向朝鮮施壓，二是為安排中美元首會晤與中方磋商。齊皓認為，美國國防部長與國務卿二人自2017年以來都是只來東亞（編者注：指中日韓等東北亞國家），説明奧巴馬時代的“亞太再平衡”戰略確實結束了。特朗普新政府沒有在政治上足夠重視東南亞，而之後美國的亞太外交還會繼續以東亞的同盟及安全問題為重。在經濟上，美國已宣佈退出TPP，不會再以多邊經濟協議平衡中國。

　　外交學院國際安全研究中心秘書長淩勝利指出，蒂勒森此訪東亞三國的順序也能透漏出一定的信號。首先到訪日韓兩個盟國，了解相關情況，對重要問題進行磋商後再來中國，這樣可能會更加地有的放矢，更有底氣地向中國“攤牌”。

　　因為當下，特朗普新政府的班底配置尚未完成，外交與國家安全領域政策也未完全成型。因此，對於商人出身的蒂勒森，此行也可以説是他上任後熟悉外交業務的學習之旅。而恰恰是商人這一身份，在某種程度上又具有一種天生的優勢：精於買賣的人一般都善於協調。對於中美元首會晤事宜的溝通，蒂勒森應該會不負眾望。

　　“在應對朝核問題上，無論特朗普新政府最終選擇何種政策，都會提前與同樣面臨問題的日韓進行溝通協調。”中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員孫成昊如是説。他指出，蒂勒森此訪將傾聽日韓在朝核題上的看法和需求，確保美對朝政策能從盟友那兒獲得最大支援。而相應地，正是因為特朗普對亞太政策“懸而未決”，日韓更是打算卯足勁頭，想來訪的蒂勒森“倒苦水”“表苦衷”，希望影響美國未來政策走向。

　　蒂勒森欲將朝鮮半島問題“外包”給中國？

　　面對當前的朝鮮半島局勢，蒂勒森在東京稱，美國過去20年對朝鮮的政策都是失敗的，需要調整。他還強調中國是“朝鮮經濟和政治支援的主要來源”，認為中國能夠發揮極其重要的作用。不少美日韓媒體猜測，蒂勒森將要求中國加強對朝制裁。

　　淩勝利認為，美國的對朝政策確實是失敗的。但是，若將中國視為造成朝鮮半島緊張局勢的重要責任人無疑是錯上加錯。中國已經宣佈2017年底以前不再進口朝鮮煤炭，並且公佈了更加嚴厲的對朝出口貨物清單，與核導研製相關物品都不可能從中國進入朝鮮。對於制裁朝鮮，中國已經做出了很大的努力。如果美國若真要求中國對朝鮮進行全面封鎖，朝鮮問題不會因此得到解決，可能還會起到反作用。齊皓也表示，如果中國“關閉”中朝邊界，對朝鮮全面施壓，朝鮮就會像彈簧一樣，受到壓力越大反彈力度越大。不過，兩位專家都表示，對於蒂勒森可能要求中國加強對朝鮮施壓一事毋需過度擔心。美國歷屆政府就此事對中國“喊話”已不是新聞，而歷來這些“喊話”並不會過多影響我國對朝政策。此外，特朗普新政府的工作重點並不在朝鮮半島問題。齊皓稱，蒂勒森此行主要是傳遞白宮的政策信號，但是他也有一定的自主權，他的言行並不能全部代替特朗普政府。（文/欒雨石）