【專家談】習奧會見證中美合作新高峰

　　國家主席習近平3日在杭州西湖國賓館會見前來出席二十國集團領導人杭州峰會的美國總統奧巴馬。習近平指出，44年前，中美兩國領導人就是在西湖國賓館達成《上海公報》，開啟了兩國關係正常化的歷史進程。2013年我們在安納伯格莊園會晤以來，在雙方共同努力下，中美新型大國關係建設取得許多實實在在的成果。

　　在杭州舉行的習奧會不僅僅是回顧和總結奧巴馬任期內的中美關係成果，更會對今後中美關係的發展以及中美在全球治理領域的合作産生重要的影響。在奧巴馬總統執政八年間，中美兩國在安全領域保持對話，避免了正面衝突和嚴重危機；中美雙邊貿易額的發展勢頭喜人；兩國在經濟和人文領域的交往更加全面；中美兩軍完善和確立了安全對話規範。尤其是中美兩國在氣候變化等全球治理問題上的合作更是成為亮點，將成為奧巴馬政府的重要外交遺産。中美率先批准《巴黎協定》並共同向聯合國秘書長交存批准文書，率先完成二十國集團框架下化石燃料補貼同行審議報告，再次為國際社會共同應對這一全球性挑戰作出重要貢獻。

　　中美兩國領導人的歷次重要戰略對話對雙邊關係發展、擴大合作和管控分歧産生了強有力的指導作用。從2013年6月的加州安納伯格莊園會晤，到2014年11月的中南海瀛臺夜話，再到頻繁的首腦國事互訪，奧巴馬總統把發展對華關係看作他總統任期內重要的外交成果。無論是伊核問題、阿富汗問題還是氣候變化問題，美國都肯定了中國發揮的積極作用。正如白宮負責國際經濟事務的總統國家安全事務副助理阿德耶莫（WallyAdeyemo）所指出，美中在人民幣匯率、經貿與投資問題以及氣候協議等領域，都取得了很大的進展，這要歸功於歷次習奧會，以及雙方部長級官員的頻繁接觸。中美之間也並未採取簡單的“非你即我”的對立態勢，反而進一步拓寬了相互借力的合作空間。G20機制誕生至今，中美在機制內也進行了很多協調合作，這種協作將成為保障中美兩國戰略合作的基礎制度設計。

　　習近平主席多次強調“中美共同利益遠遠大於分歧”。這是基於中美新型大國關係發展事實的重要判斷。奧巴馬總統執政八年來，中美雙方在共同關心的領域繼續開展合作，並且彌合雙邊關係特有的種種分歧；中美雙方協調合作的觸角也加快向全球治理層面延展。中美兩國率先就減排方案達成共識，為2015年巴黎氣候變化大會取得成功奠定基礎。在反恐、防擴散、打擊海盜和禁毒等方面，中美合作也取得了實際進展。隨著2016年美國總統大選的塵埃落定，中美關係將進入新一輪的政治週期，中美兩國首腦的頂層戰略對話也更顯重要。

　　“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。”人們有理由堅信，在杭州舉行的中美元首新一輪會晤推動兩國增進戰略互信，為管控分歧和拓展合作提供政治上的指導，為中美關係的再起航而風帆高挂。（作者倪建平繫上海市美國問題研究所研究員）