28日,日本在與沖繩縣那國島新設的雷達站開始投入運作。 29日,新安保法正式生效,日本在第二次世界大戰後被封印的集體自衛權得以徹底鬆綁。這兩個時間點首尾相連,難免令外界對日本在軍事領域的動向産生一系列的聯想。
實際上早在2008年,與那國島當地政府為了拉動地方經濟、增加就業崗位,就發起了招攬自衛隊來島駐紮的計劃。2009年7月8日,當時自民黨麻生太郎內閣的防衛大臣田靖一在登島視察時對此做出回應,表示願意考慮在與那國島上設置雷達站,並派遣自衛隊進駐該島。此後,向與那國島派駐自衛隊的計劃就被提上了日本政府的議事日程,即使在民主黨執政期間這一進程也並未中斷。2015年2月22日,與那國島居民又就招攬自衛隊來島事宜舉行了投票,在投票中贊成招攬自衛隊登島駐紮的共計632人,超過了有效票數的一半,且這次投票的投票率到達了85.74%,可以説投票結果基本反映了當地的民意。因此,儘管難以推斷日方選擇2016年3月28日這一天將雷達站投入運作的動機,但可以清楚地看到,日方向與那國島派駐160名陸上自衛隊士兵是其長期軍事戰略的結果。
同樣,比起日本新安保法正式生效的2016年3月29日,日本新安保法在國會通過的2015年9月19日才是日本戰後國家安全戰略的轉捩點。新安保法在3月29日的生效,是日本軍事戰略的調整必然。我們與其執著于在3月28日和29日這兩個具體日期間尋找聯繫,不如將注意力集中到探尋日本軍事戰略在近兩年出現重大轉折的意圖所指。
通過安保改革解禁集體自衛權,進而推動“日本正常國家化”是以安倍晉三為代表的日本右翼保守派政治家之宿願。為了獲取民意的支援,日本政府首先需要讓民眾相信本國正處於周邊國家的軍事威脅之下。因而,日本防衛省近年發佈的《防衛白皮書》中,一直在渲染兩個國家對日本的軍事威脅,一個是朝鮮,另一個就是中國。像這次在與那國島設立雷達站,日方提出的藉口之一就是此前朝鮮所試射的導彈曾從該地區上空通過。但實際上與那國島並不在日本靠近朝鮮的一側,相反,該島距我國臺灣地區的花蓮縣110公里,距釣魚島也不過170公里,日方在此地設立雷達站的戰略意圖不言自明。且日本在東海的舉動只是其近期針對中國戰略部署的一環。儘管美國前副國務卿阿米蒂奇在近日接受《日本經濟新聞》採訪時曾明確表示:美國無意將日本捲入南海問題。日本卻仍不斷加強與菲律賓在軍事領域的合作,這更體現出日本謀求強化本國在南海問題上的話語權是其主動的戰略選擇,而這種戰略選擇無疑是針對中國的。
當然,日方無論是在那國島新設雷達站並向該島派駐陸上自衛隊,還是通過新安保法解禁集體自衛權,這都屬於日本內政的範疇。但正如中國外交部發言人洪磊在28日回答記者提問時所表示的:對於日本的軍事安全政策動向,我們願意指出,我們希望日方汲取歷史教訓,切實走和平發展道路。在軍事安全政策上慎重行事,多做有利於增進與鄰國互信,有利於地區和平穩定的事情。
儘管中方在善意地提醒日方同時,並未對日本安全政策的變動進行指責,但日方必須清醒地認識到,近期在軍事上做出一系列重大調整的日本才是單方面改變了東亞地區安全格局的一方,日方應當為自身的行為負起應有的國際責任。倒打一耙地渲染中國威脅論只能是掩耳盜鈴,顛倒黑白也無助於改善東亞地區的安全環境。(李若愚 中國社會科學院日本研究所政治研究室)
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