中俄合作是打破強權大國的“定盤星”特約

　　2015中俄關係挑戰中攜手共進 戰略協作不斷強化，雙方共同致力於維護國際公平與正義、發展互利共贏的新型國際關係，對維護世界和平、穩定、發展都有不可替代的重要作用。兩國平等相待，充分照顧彼此利益與關切，也都從彼此的全面戰略協作中受益，雙方越走越近，越走越親。

　　高層互動強化戰略互信

　　2015年，兩國元首相互出席對方舉辦的紀念活動，商定“一帶一路”建設實現對接，兩國積極致力於培育務實合作的新增長點，人文交流與合作結出新成果，中俄關係取得進一步大發展和新突破。

　　中蘇（俄）兩國在第二次世界大戰中發揮了舉足輕重的作用，為勝利付出了巨大犧牲。面對當前個別國家企圖否定歷史、美化侵略的行徑，中俄兩國舉辦了一系列紀念二戰勝利的活動，5月，習近平主席訪俄並作為主賓出席紀念俄衛國戰爭勝利70週年慶典。9月，普京訪問中國並出席抗日戰爭勝利70週年紀念活動。兩國元首為共同維護國際正義和二戰勝利成果、堅決反對和譴責任何霸權主義和強權政治、共同捍衛《聯合國憲章》宗旨，維護地區穩定與世界和平做出了重要貢獻。

　　2015年，國際局勢動蕩不安，地緣政治危機此起彼伏，大國關係格局面臨深刻調整。中俄更加重視與對方合作，攜手應對挑戰，全面戰略協作夥伴關係進一步夯實。

　　中俄兩國元首、總理及部門間往來日益密切。同時，兩國元首還利用上合組織峰會、G20峰會、APEC峰會等不同國際場合多次會晤。7月，習近平主席赴俄烏法參加金磚國家領導人第七次會晤和上合組織成員國元首理事會第十五次會議，並再次與俄總統普京會面。兩國元首借共同出席20國集團首腦會議與氣候變化巴黎大會之機又兩次會晤。12月俄總理梅德韋傑夫訪華並與李克強總理共同主持中俄總理第二十次定期會晤。

　　高層互訪活動為中俄關係發展提供了重要政治保障與強勁推動力。中俄關係是當今世界上至關重要的大國關係，中俄是世界上兩個最大鄰國、兩個主要新興市場國家、兩個聯合國安理會常任理事國，中俄合作，對維護世界穩定打破強權發揮著巨大的定盤星作用。

　　務實合作推進穩步發展

　　2015年，世界經濟仍處於金融危機後的緩慢復蘇期，經濟下行壓力不斷加大；兩國國內正經歷經濟結構轉型調整的關鍵期。在此背景下，中俄經濟發展均面臨內外雙重挑戰和前所未有的困難。為應對挑戰，兩國積極發揮總理定期會晤機制及其下設的中俄投資合作委員會、中俄能源合作委員會、中俄人文合作委員會、中俄總理定期會晤委員會在擴大和深化兩國各領域合作方面發揮的統籌規劃和指導推動作用，共同努力積極探索，採取有針對性措施，激發合作潛力，促進中俄務實合作提質增量。

　　1－10月，中俄貿易額為559.1億美元，同比下降29.1 %。其中，我對俄出口284.6億美元，同比下降35.7%；自俄進口274.5億美元，同比下降20.7%。雖然中俄貿易額下降較多，未能實現1000億美元的既定目標，但面對困境，雙方並未回避，而是積極採取切實措施不斷優化貿易結構，提高非資源性、高技術、創新産品的比重；提升貿易便利化水準，保障商品市場相互開放，積極發展跨境電子商務，力促雙邊貿易增長。

　　為彌補中俄貿易下滑，雙方著力推進務實合作，以産能和裝備製造為抓手，積極推進投融資合作，在能源資源、財政金融、基礎設施、農業、軍技等領域合作成效顯著。習近平主席訪俄期間，中俄簽署價值320億美元的32份合作協議，包括中國為莫斯科-喀山高鐵建設項目融資60億美元，中俄西線天然氣管道合作備忘錄，並向俄提供總值人民幣的信用額度60億元。普京訪華期間，中俄簽訂石化戰略投資協議；雙方聯合開發俄境內油氣；中俄貿易融資120億元人民幣。中俄總理會晤，雙方在能源、投資、金融、高科技等領域簽署30多項雙邊合作文件。

　　中俄發表了《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，使絲綢之路經濟帶戰略規劃進入全面落實，開啟“絲路帶”與歐亞經濟聯盟對接步伐。

　　中俄簽署了重型直升機合作框架協議；中俄聯合研製飛機發動機、俄對華供應S-400防空系統。共同使用北斗系統與格洛納斯系統數據。中俄聯合舉行了“海上聯合-2015(I)”、“海上聯合—2015(Ⅱ)軍事演習，在日本海海域進行軍演充分體現了中俄協同應對安全威脅的能力。

　　中俄雙方相繼舉辦了“國家年”、“語言年”、“旅遊年”，“青年年”，組織相關活動600余項，為兩國人民搭建了互動互信、互學互鑒的平臺，極大促進了交往，增進了彼此友誼。李克強總理與梅德韋傑夫總理共同出席中俄青年友好交流年閉幕式，並宣2016-2017年中俄“媒體交流年”開幕。文化活動深化了兩國民眾了解與友誼。中俄人文交流合作保持良好發展態勢，各領域合作日臻成熟，鞏固了中俄關係的社會基礎。

　　戰略協作深化躍上新高度

　　習近平就任國家主席兩年多就有四次俄羅斯之行。面對錯綜複雜的國際及地區形勢，中俄雙方就涉及政治、經濟、金融、外交、能源、安全、軍事、社會、人文等各個領域的戰略協作不斷加強。

　　在涉及彼此核心利益問題上相互給予堅定支援，在應對國際危機和地區熱點問題上保持密切溝通，不僅有效維護了兩國利益，也為促進世界和平、穩定與繁榮發揮了重要作用。

　　中俄關係再次躍上新高度，也讓人們對中俄關係發展，尤其是在維護世界和平與穩定，促進地區發展與繁榮，推動構建新型國際關係等方面充滿了新的更大期待。

　　中俄都支援聯合國在國際事務中發揮核心作用，在5月簽署的《關於深化全面戰略協作夥伴關係、倡導合作共贏的聯合聲明》中雙方共同呼籲，加強聯合國在國際事務中的核心作用，加強安理會履行對維護國際和平與安全、維護會員國共同利益的權力，將聯合國作為建立更加公正、合作共贏的多極世界秩序的核心機制。在7月的金磚國家峰會上，中、俄等五國領導人簽署成立金磚國家新開發銀行協議，並確定新開發銀行法定資本、組織架構；五國領導人還簽署了建立初始資金規模為1000億美元的應急儲備安排協議，這些舉措對現有的國際金融機制形成補充。中俄共同推動烏法峰會批准了《上海合作組織至2025年發展戰略》、啟動上合組織擴員程式、批准了《上海合作組織成員國邊防合作協定》，為該組織發展注入了新的活力，有利於保障地區的安全穩定、促進國際和平。

　　中俄共同慶祝二戰勝利70週年，強調兩國將堅定捍衛二戰勝利成果，反對否認、歪曲和篡改二戰歷史圖謀，維護聯合國權威，堅決譴責美化法西斯主義和軍國主義的行徑，將盡一切努力阻止世界大戰的悲劇重演。

　　中國支援俄有關敘危機政治解決的倡議。敘危機爆發以來，中國先後提出了“四點主張”和“五個堅持”，努力推動各方在聯合國的斡旋下相向而行。俄倡議舉行多邊會談，中國積極響應，中國在維也納舉行的敘利亞問題有關國家外長擴大會議上提出了政治解決倡議。

　　新成果夯實合作共贏基礎

　　中俄全面戰略協作夥伴關係處於歷史最好時期，兩國均把繼續深化雙邊關係作為各自外交戰略的主要優先方向，一致認為從多個領域進一步夯實中俄合作共贏基礎具有極大的必要性和迫切性。以重大項目為突破點和關鍵抓手，進一步夯實中俄戰略合作基礎，將為兩國迎來共贏發展、共同振興的新局面。

　　中俄簽署《關於深化全面戰略協作夥伴關係、倡導合作共贏的聯合聲明》標誌著中俄關係邁上了更高的戰略臺階，也為兩國戰略夥伴關係發展指明瞭具體方向、提供了法律保障、確定了任務舉措。中俄在經濟社會發展的統籌佈局和戰略對接上達成了重要共識，這將從更高視野、更深層次和更廣範疇加快推進兩國務實合作，夯實合作共贏的基礎。

　　中俄主導創建的上海合作組織作為一種新型的多邊組織合作模式，已經成為維護世界和本地區的和平、穩定、發展與繁榮的重要的基礎性和保障性機制。上合組織創建了“結伴而不結盟”的新模式，樹立的“平等、互信、睦鄰、合作”原則為世界各國所認同。中俄建立和發展新型國家關係及地區關係的成功經驗與做法，將對推進世界格局多極化、促進國際關係民主化和法治化，推動構建新型國際關係，帶來新的更多的嘗試和選擇。

　　中俄堅持無論國際和地區形勢怎麼變，我們堅持鞏固和深化中俄全面戰略協作夥伴關係的方針不會變，致力實現兩國共同發展振興的目標不會變，攜手捍衛國際公平正義和世界和平穩定的決心不會變。這“三個不變”共識，既道出中俄關係的重要意義，又指明瞭兩國關係未來發展方向。

　　在當前這個複雜多變的世界中 “三個不變”，符合兩國的根本利益。中俄關係建立在平等信任、相互支援、共同繁榮、世代友好的基礎之上，是雙方基於長遠需要，旨在建立和平共處、合作共贏的新型國家關係做出的戰略抉擇。中俄全面戰略協作親密而不私密，結伴而不結盟，不僅有效維護了兩國自身和共同利益，也增強了雙方面對各種外部威脅與挑戰的信心和定力。

　　中俄同為發展中國家和主要新興經濟體，都處在實現民族復興的關鍵階段，肩負相似的發展任務。當前世界經濟復蘇乏力，兩國都面臨較大的經濟下行壓力。中俄圍繞絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接開展合作，繼續深化能源資源、貿易投資、航空航太等傳統領域合作，開闢高鐵、保險、産能和裝備製造等新合作領域，將“中國製造2025”和俄方“創新2020戰略”有機銜接，即使外部環境不給力，中俄合作依然能夠蓬勃開展，充滿活力。

　　中俄同為聯合國安理會常任理事國，兩國關係早已超出雙邊範疇，成為維護世界戰略平衡和安全穩定的重要建設性力量。中俄都反對冷戰思維和零和博弈，主張維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，共同倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關係。

　　當前世界形勢紛繁複雜，世界經濟處於深度調整期，中俄雙方深化彼此關係以不變應萬變，為推動中俄雙方在各領域合作，穩定本國經濟，應對強權挑戰，維護世界和平，創建多極世界奠定了基礎。