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亞太步入中國驅動的互聯互通新時代

2014年11月13日 18:28:00  來源:新華網
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  11月8日,加強互聯互通夥伴關係對話會在北京釣魚臺國賓館舉行。國家主席習近平主持會議併發表題為《聯通引領發展 夥伴聚焦合作》的重要講話。新華社記者 李濤 攝

  “互聯互通”是2014年北京APEC上最搶眼的成果之一。11月8日,中國與APEC成員之外的7個國家,召開了加強互聯互通夥伴關係對話會,其聯合新聞公報期待2014年北京APEC會議“制訂亞太經合組織互聯互通藍圖,支援亞太經合組織繼續致力於本地區互聯互通並作出新的貢獻”。11月11日,“亞太經合組織成立二十五週年聲明”強調,實施《亞太經合組織互聯互通藍圖(2015—2025)》,決心在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標,加強硬體、軟體和人員交往互聯互通,實現無縫、全面聯接和融合亞太的遠景目標。

  無論是亞洲還是APEC框架內的互聯互通,都是以中國為重要網路節點,以中國為主要推動力,以亞洲、亞太和全球為主要受益方的全球互聯互通史的新篇章。過去30多年,中國是全球互聯互通受益者。國之大者,為地區與全球謀。如今,中國積聚了巨大能量,開始整合創新各種發展手段,合理配置、主動設計,通過互聯互通的形式為地區和全球貢獻公共産品。中國提出了21世紀亞洲互聯互通是“三位一體”的聯通,包括交通基礎設施的硬體聯通,規章制度、標準、政策的軟體聯通,以及增進民間友好互信和文化交流的人文聯通,涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通五大領域。

  具體而言,互聯互通為打通陸海戰略通道,通過實體項目的實施,推進區域基礎設施、基礎産業和基礎市場的形成,促進廣泛的互聯互通,推進貿易投資自由化和便利化,共同形成有利於共同發展的貿易投資乃至人員、資訊和資金移動的新規則。這有利於從根本上縮小經濟發展差距,糾正世界經濟發展不平衡,形成“後危機時代”全新的國際經濟合作新思維,確立符合世界經濟發展多樣性的合作新範式。

  互聯互通還為中國與APEC的關係注入了新的活力。APEC是應運亞太形勢巨變而生的“亞太之子”,是冷戰後亞太地區各种經濟合作組織和機制的“老大哥”。25年來,中國借助APEC發展,通過APEC貢獻地區,形成了相伴相生、共同優化亞太地區秩序的好夥伴關係。中國與APEC的關係經歷了下海、試水、弄潮三個階段。當初,中國決心下亞太經濟之海、全球經濟之海,在國內摸著石頭過河,在亞太經濟中學習趕海。既躍躍欲試,又戰戰兢兢。到現在,中國以亞太互聯互通為主要抓手,重振APEC活力,“弄潮兒向潮頭立,手把紅旗旗不濕”。

  未來的亞太互聯互通建設,仍需要中國與其他相關國家一起,攻堅克難。一是要堅定亞太互聯互通這個遠大理想,“迎難而上”;二是面對種種主客觀的限制和困難,要折衝樽俎,談判協商,進行創造性地妥協,“見難而商”;三是在達成共識後,要將具體務實可持續地一樣樣推進,“克難而動”。(翟崑 作者為北京大學國際關係學院教授) 

[責任編輯:張潔]

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