“購島”一年，日本“得”不償失

　　過去的一年，中國公務船實現了在釣魚島領海執法巡航常態化，日本單方面強調的所謂“實效統治”已不復存在，其“平穩而有效”管理的設想化為泡影。

　　今年9月10日，是日本前首相野田佳彥內閣不顧中方多次正告，悍然非法宣佈“購買”中國釣魚島一週年。

　　去年此時，日方的“購島”行為導致中日關係嚴重惡化。去年年底安倍晉三再度執政後，繼續推行野田內閣的錯誤政策，並在歷史認知問題上嚴重倒退，使中日關係雪上加霜。

　　回顧“購島”之後的這一年，日本政府可謂“得”不償失。

　　日本政府否認中日兩國存在領土爭議，否認兩國領導人曾就擱置爭議達成共識或政治默契，受到越來越多有識之士的質疑。除日本政府外，幾乎所有國家都知道並認為中日之間存在領土爭議，甚至連美國政府也反覆重申對釣魚島主權不持立場，希望中日雙方對話解決。

　　日方所謂“1895年根據‘先佔’原則佔有‘無主地’釣魚島”之説，被進一步證明是通過甲午戰爭的侵略擴張編造的謊言。

　　從國際法的角度判定釣魚島主權歸屬的關鍵依據之一，是哪個國家最先發現、命名、利用、管轄這些島嶼。據十五世紀末歐洲古代傳統國際法的“發現即佔有”原則，發現未知領土即對該領土主權有足夠法定權利。德國著名法學家奧本海認為，佔領與管理構成“有效先佔”的兩個要件：先佔國必須真正地佔領該無主地，並宣告此領土已置於其佔領之下，且意圖將此領土置於其主權之下；佔領者應在合理期間內建立管理制度，以顯示該領土係由其治理，而有效管理包括，在定居困難的土地上，只要有定期巡視或必要時隨時派遣國家機關巡視即可。日本《國際法詞典》也認定，“哪怕是無人島，只要通過軍艦或官船進行定期巡邏，用這種方法使國家職能達到該地，就可以構成對該地的先佔。”