就業納入考核的“政績導向”意義

　　解決好民生問題既是“執政為民”的應有之義，也是政府最重要的政績體現，增加政府考核的“民生含量”，合民意合國情

　　7月17日，國務院舉行全國就業創業工作表彰大會，會議強調，擴大就業是保障和改善民生的頭等大事，各級黨委、政府要進一步提高對就業工作極端重要性的認識，切實把促進就業創業擺在各項工作的優先位置。會議還指出，要“探索建立經濟政策對就業影響的評價機制，把就業完成情況納入政府綜合考核體系”。（據新華社電）

　　擴大就業有多重要？請看這段話中的幾個關鍵詞——“頭等大事”、“極端重要性”、“優先位置”。可以説，擴大就業的重要性無論怎樣形容都不算過分。就業（包括創業）是人們的收入來源，收入是一個人立身之本，沒有就業人們就生活無著，各項民生就無從談起；有了穩定就業人們才會對生活充滿希望，才能夠安居樂業，社會和諧穩定就有了最堅實的基礎。事實上，縱觀各個國家，就業率一直是政府及官員最重要的政績考核指標，而且考核權掌握在民眾手中，政府官員的民意支援率，往往與就業率直接相關。一旦失業率居高不下，官員可能就得辭職，政府就可能倒臺。就業率的重要性由此可見一斑。

　　既然就業是頭等民生大事，將就業情況納入政府考核就理所應當。GDP考核確實也很重要，卻可能失之片面，導致一些地方政府片面追求經濟增長而忽視民生幸福，甚至産生黑色GDP、有毒GDP、帶血的GDP，結果經濟增長了，老百姓的幸福感卻沒有隨之增加，民生問題反而越積越多。這樣不符合科學發展觀的考核模式必須改變，實際上也正在改變。

　　將就業納入政府考核，不是説發展經濟不重要，而是要將擴大就業作為發展經濟的一個“抓手”，著眼于擴大就業來調整經濟結構、謀劃産業佈局、優化經濟政策，對那些能夠吸納大量就業的行業、企業給予政策扶持。所謂“探索建立經濟政策對就業影響的評價機制”，意思很明確：要將是否有利於擴大就業作為評價經濟政策的重要標準，有利擴大就業的經濟政策要強化，不利擴大就業的經濟政策要調整。舉例來説，民營企業一向是吸納就業的主力軍，但目前民企發展仍面臨著“玻璃門”、“彈簧門”等阻撓，生存空間受到擠壓。無論從發展經濟計，還是從擴大就業計，這些“玻璃門”、“彈簧門”都應被拆除，大力發展民營經濟，無疑是擴大就業的一條重要路徑。

　　值得注意的是，聯繫到前不久國務院決定將食品安全納入政府考核，可以看出，政府考核越來越向民生傾斜，民生內容越來越多，所佔比重越來越大。這是令人欣喜的變化，並且具有很強的導向意義。民生問題就是老百最為關心的問題，就是吃、穿、住、用、行，就是教育、醫療、住房、就業，解決好這些問題既是“執政為民”的應有之義，也是政府最重要的政績體現，還有什麼政績能比讓民眾生活幸福更重要呢？所以，增加政府考核的“民生含量”，就是要求政府始終把解決民生問題作為工作的核心，把增加民眾幸福感作為工作的目標。這種導向符合時代潮流，符合民眾意願，符合中國當前的國情。

　　當然，正如任何考核指標都可能被弄虛作假一樣，就業率考核也要防止數字注水，何況就業率是很容易被注水的。如何未雨綢繆，顯然需要相關配套措施跟進，以促使各級政府真正把就業作為頭等民生大事。（易家言）

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