南京市城管局近日發出“最後通牒”:4月9日24點以前,南京市區範圍內(涉農除外)居民須自行處理飼養的家禽家畜。當地媒體從南京市多個社區了解到,有的居民“揮淚斬雞”,有的居民為了給雞留條活路,不惜“百里送雞”。
我國《城市市容和環境衛生管理條例》規定,“按國家行政建制設立的市的市區內,禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽”。城市本就不是家禽飼養場。這一規定之所以未被放在心上,可能與家禽飼養位置分散、執法部門管理不嚴有關。這次南京動真格要求市民斬雞,主要是受到H7N9禽流感疫情影響。而其他城市,也有市民反映有人在小區裏養雞。
從“揮淚斬雞”中不難窺出一種治理困境。禽流感來襲時,人們繃緊神經,急著搜尋源頭,啟動全城斬雞的“圍剿行動”。禽流感散去後,恐怕城市裏很快會再聞雞鳴之聲。執行力總是跟不上“變通力”,便會出現有法不依、執法不嚴。
衛生防疫行動,功夫在平時。“臨時抱佛腳”,只能收穫短期效果。城市環境和衛生治理更需要平日的嚴謹和嚴格。(周明華)
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