農民工成“舉報冠軍”，重獎舉報應全面推廣

　　廣東中山市消防局日前發放第11批消防安全違法行為舉報獎金，當地農民工劉先生成為消防安全“舉報冠軍”，兩年共舉報消防安全違法行為企業近百家，經查核實的有46家，累計共獲獎金23.1萬元。目前還有十幾宗舉報正在核實中，若全部屬實，他的獎金可達30萬元左右。（11月3日《工人日報》）

　　為了遏制企業消防安全違法行為，有效地消除消防安全隱患，中山市消防局廣泛發動群眾進行舉報。如何把這項活動開展起來呢？光靠務虛地宣傳教育和倡導號召顯然達不到目的，他們的政策是“按照罰款的50%獎勵給舉報人”。重賞之下必有勇夫，兩年來，該市共有1506人參與舉報，達23904次之多，其中有效受理1241宗，屬實舉報336宗，共發放舉報獎金160余萬元。這樣做的效果相當明顯，該市10年來首次實現火災事故“零死亡”。

　　群眾有了舉報的積極性，他們就會想方設法、千方百計地捕捉追蹤企業消防安全違法行為的證據，為政府強化消防安全管理，消除消防安全隱患，及時提供針對性的幫助。“舉報冠軍”農民工劉先生已經走上了專業舉報之路，為方便調查他專門買了部車，兩年來調查了近百家企業，並深入企業蹲點蒐集數據。農民工陳女士本次領獎最多，獎金60500元，她第一次曾獲獎35000元。為搜尋舉報消防安全違法行為，她發動自己的親戚利用業餘時間蒐集證據，共舉報14家“三合一”（生産、住宿、倉庫三合一）企業。

　　我認為，“重獎舉報制”不僅適用於消防安全工作，也值得各領域預防和懲治違法違紀行為借鑒。

　　首先需要對“重獎舉報制”端正認識。對此，難免有人“不屑”，認為純屬“寓利”之舉，難辭職鼓勵“唯利是圖”嫌疑。基本常識告訴我們，有付出就應該有回報。對於任何違法違紀行為的舉報，都是要付出代價的，有的甚至還要冒身家性命和株連親屬的風險。從這個角度考慮，怎麼重獎舉報人都是天經地義的。而屬實的舉報能夠使國家、企業以及公民避免財産損失或人員傷亡，這哪是幾千幾萬元的所謂重獎可以並論的。譬如，劉先生雖然累計共獲獎金23.1萬元，而他舉報存在消防隱患的企業就是46家，其中一家發生火災，損失也不止幾十萬元！

　　其次是“重獎舉報制”應該廣泛推行。現在因為專門機關力量不足或存在失職瀆職等問題，各個領域都存在工作難點，隱藏不同的嚴重違法違紀行為，都可以擇其重點地排出來，“明碼標價”，獎勵群眾舉報。譬如，反腐敗鬥爭方面，官員行賄受賄、買官賣官、包養情婦等行為；礦業安全生産方面，各種制度、設施、操作等事故隱患；勞動用工方面，非法使用童工、違規勞務派遣、拖欠工資等行為；食品安全方面……一旦群眾發動起來了，各類違法違紀行為就會成為眾失之的，被緊盯不放，被窮追不捨，最高效率地被舉報被查處。

　　再次是，執法執紀機關要恪守誠信。過去，有的機關也是實行有獎舉報的，而到了兌現獎勵的時候，卻變卦了，不是“食言”，就是獎金“縮水”，就是刁難受獎者，故意讓其“繞圈子”。黨政機關不講誠信，只會敗壞黨委政府形象，冷卻群眾舉報積極性，使執法執紀工作受損失。

　　還有至關重要的一條，必須切實保護舉報人的權益。中山市群眾舉報消防安全違法行為活動，之所以如火如荼，十分重要的原因就是，他們非常重視保護舉報人的權益，嚴格保守舉報人的身份資訊。如果沒有這一條作保，即便是重獎，恐怕也不會有人“自投羅網”和“引火燒身”。為此，受理舉報的機關必須制定苛嚴的紀律約束。譬如，對於泄漏舉報人身份資訊者，不管是否故意，一律予以嚴懲，起點則應為開除黨籍、開除公職。觸犯刑律者，應追究刑事責任。

[責任編輯：張潔]