法制日報：推進共用停車需要政府統籌

　　近日審議的《北京市機動車停車管理條例(草案)》(以下簡稱《草案》)提出,個人或者單位可以開展停車泊位有償錯時共用。居住小區在滿足本居住小區居民停車需要的情況下,可將配建停車設施向社會開放。國家機關、團體、企事業單位有條件的可以將機動車停車設施向社會開放,並可以實施有償使用。在實施錯時共用車位的過程中,停車設施管理單位應給予支援和配合,並提供便利(7月24日人民網)。

　　近年來,我國汽車保有量不斷增長,導致城市停車位日益緊缺。國家發改委公佈的數據顯示,目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0.8,中小城市約為1：0.5,而發達國家約為1：1.3,我國城市停車位比例嚴重偏低,保守估計停車位缺口超過5000萬個。停車位缺口大在“首堵”北京更明顯。近日,清華同衡規劃院聯合中國城市公共交通協會發佈《2016停車行業發展白皮書》,稱2016年北京市汽車保有量為548萬輛,但停車位只有193萬個,平均每2.84輛車分攤一個車位,車位缺口高達355萬個。

　　然而有一種説法叫做冰火兩重天,現實中的停車難狀況也是如此。往往一邊是停車位難求,很多地方停車基本靠搶,有人為此不禁感慨“停車難,難於上青天”,另一邊卻是很多車位在不少時段都是空得空、閒得閒,冷熱不均、忙閒不定的現象大量存在。這種現象不僅在事實上造成了資源上的嚴重閒置和浪費,也在客觀上加劇了停車難。

　　北京的狀況也是如此。有消息稱,“根據停車普查數據,北京市中心城區夜間公共建築閒置空余車位63萬個”。那麼,在這種情形下,在對停車秩序進行綜合管理的同時,推行共用停車、深挖停車資源確實不失為一個明智之舉,同時也是在當前停車位總量有限且增長空間趨於飽和的條件下的一種必然選擇。

　　分析看來,推進共用停車一方面有利於增加停車位綜合利用率,等於是在停車位數量不變的條件下增大了停車效能和容納能力,可以節約城市寶貴的公共空間資源以用於其他更廣泛的用途。這無論對廣大有迫切停車需求的人,還是對其他人都是一種利好。另一方面,共用停車位對眾多擁有停車位卻非全時飽和利用的業主和單位來説,則能夠在不影響自己或單位人員停車的前提下增加收入、衝抵成本,可謂利人利己,何樂而不為?

　　當前,共用創新如火如荼,共用車、共用傘甚至共用睡眠都可以有,共用停車又有何不可?如果通過共用停車緩解停車難,有效增加公共空間利用率,減少資源浪費,豈不是善莫大焉?

　　其實,共用停車已不是僅僅停留在“草案上”的設想或意向,而是在一些地方早已落地並已有成功案例。據統計,截至2016年年底,上海共用停車APP覆蓋公共停車場庫數量超過2100個,而且有人預計它將繼共用單車之後成為下一個“投資風口”。目前來看,共用停車從技術上已經不是問題,不少企業在這方面已有成熟的解決方案和應用實踐。但是應當看到,共用停車要真正獲得普及,不僅要靠創新還要靠政府統籌協調。具體來説,人們及公共部門對共用停車概念的廣泛接納還需要加強引導、大力推動；城市共用車位的資訊數據還需要相關主體核查和開放；共用停車的安全、法律等問題以及可能産生的實際影響也應進一步研究。