人民日報觀點：推動全球人權治理邁上新臺階

　　今年1月，習近平主席在日內瓦聯合國總部提出並深刻闡釋了“構建人類命運共同體”重大理念，得到國際社會的廣泛關注和熱烈反響。現在，這一重大理念已先後被載入聯合國決議、聯合國安理會決議和聯合國人權理事會決議，成為有重大影響的國際話語。

　　中國是構建人類命運共同體理念的倡導者，也是這一理念的堅定推進者和實踐者。中國共産黨和中國政府高度重視尊重和保護人權，“尊重和保障人權”已分別寫入中國共産黨黨章、中國憲法和中國經濟社會發展規劃之中。自2009年以來，中國政府制定實施三期《國家人權行動計劃》，成為世界上連續制定三期國家人權行動計劃的4個國家之一。

　　中國堅持走符合本國國情的發展道路，始終把人民權利放在首位，不斷促進和保護人權。中國堅持生存權發展權為首要的基本人權，堅持人權的全面、包容、可持續發展。中國積極參與全球人權治理，向國際社會提供中國的人權方案。中國積極推進國際人權事業發展，為實現聯合國人類發展目標做出重大貢獻。中國推動國際社會達成並實施2030年可持續發展議程，發佈了實施2030年可持續發展議程的中方立場文件和國別方案。截至2016年，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，向69個國家提供醫療援助，派遣60多萬名援助人員，為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。

　　殘疾人事業是人類發展事業的重要組成部分。目前，全世界有10億殘疾人，佔全球總人口近14%。2006年12月，聯合國大會通過的《殘疾人權利公約》，是聯合國第一部旨在保障殘疾人權益、促進殘疾人事業發展的國際公約，為國際殘疾人事務提供了重要的啟示和引領。本次研討會以“殘疾人權利保障”為主題，集眾智、聚合力，共同探討中歐及世界範圍內殘疾人權利保障所取得的成就、經驗及面臨的挑戰，並就提升殘疾人權利保障水準貢獻真知灼見，有著非常重要的現實意義。

　　中國有8500萬殘疾人，是世界上殘疾人人口最多的國家。中國是制定《公約》的積極倡導者和參與國，也是《公約》的第一批簽署國和批准國。中國將殘疾人事業全面納入國家經濟社會發展整體規劃，制定實施多個殘疾人事業專門規劃，明確提出“2020年中國全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的奮鬥目標。中國在增進殘疾人民生福祉的同時，更加注重促進殘疾人平等參與和全面發展，不斷提升殘疾人的獲得感和幸福感。

　　中國的殘疾人權利保障制度日益完善，殘疾人生活保障水準大幅提升，殘疾人自我發展能力增強。目前，中國殘疾人城鄉居民醫療保險參保率達到97%，78%的城鄉殘疾居民參加了養老保險；中國殘疾兒童少年義務教育入學率達到70%，16—59周歲城鄉殘疾人就業率達到43%，接近世界發達國家水準。此外，中國積極履行聯合國《殘疾人權利公約》，積極參與聯大殘疾與發展問題高級別會議、聯合國人權理事會社會論壇等重要國際會議，推動將殘疾人事務納入聯合國2030年可持續發展議程。中國推動建立亞太經濟合作組織和亞歐會議框架下殘疾人事務合作機制，並與多個國家開展了殘疾人康復、教育等方面的合作，共同促進各國殘疾人事務發展，推動全球人權治理朝著公正合理方向發展。

　　（作者為國務院新聞辦公室副主任，本文摘自其在“2017中歐人權研討會”開幕式上的致辭）

　　《 人民日報 》（ 2017年07月19日 23 版）