人民日報新知新覺：推動反腐敗鬥爭取得新勝利

　　黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢和任務，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，把黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要內容，反腐敗鬥爭取得明顯成效，得到廣大幹部群眾的擁護和支援。習近平同志在十八屆中央紀委七次全會上指出，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。這一重要論斷，為我們繼續推進反腐敗鬥爭增添了動力、堅定了信心。我們應珍惜這一來之不易的良好態勢，乘勢而上、鍥而不捨，推動反腐敗鬥爭取得新勝利。

　　堅持標本兼治，進一步遏制腐敗蔓延勢頭，實現不敢腐的目標。黨的十八大以來，我們黨從強力治標入手，堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍，以高壓態勢“打虎”“拍蠅”“獵狐”，依法嚴厲懲處貪污腐敗分子。相關數據顯示，2016年全國紀律監察機關共接收群眾信訪舉報253.8萬件次，立案調查41.3萬件，處分違紀違法分子41.5萬人；中央紀委對139家中央一級黨政機關派駐紀檢小組進行監督，中央巡視組開展3輪“回頭看”巡視監察，防止貪污腐敗“死灰複燃”。此外，2016年“獵狐”行動持續推進，將“法網”從國內延伸到海外，“百名紅通人員”中的19人被緝拿回國，23.12億元贓款被追回。在“天羅地網”的震懾之下，貪污腐敗分子無處遁形，萌生貪污腐敗念頭的黨員、幹部清醒認識到我們黨對貪污腐敗“零容忍”、貪污腐敗必將自食其果，從而不敢突破“防線”、越過“底線”。反腐敗鬥爭取得的這些階段性成果表明，強力治標效果是顯著的，腐敗蔓延的勢頭得到了有效遏制，不敢腐的目標已經初步實現。同時也應看到，治標和治本內在統一、相輔相成，不可截然分開。沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效；治標為治本贏得時間、創造條件，治本為治標鞏固成效、清除病源。推動反腐敗鬥爭取得新勝利，需要我們深刻把握治標與治本的辯證統一關係，在繼續強力治標的基礎上，進一步加大治本的力度。

　　從建章立制入手，進一步加強和規範黨內政治生活，完善不能腐的制度。制度具有根本性、全局性、長期性。建立健全和嚴格執行黨規黨紀，把權力關進制度的籠子，讓用權者沒有貪污腐敗的機會和空間，是推進反腐敗鬥爭的治本之策。黨的十八大以來，我們黨不斷加大反腐倡廉制度建設的力度。2016年1月1日，修訂後的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》開始實施，為黨員幹部劃定了權力行使的底線。2016年7月8日，《中國共産黨問責條例》推行，對黨員、幹部的問責進一步程式化、具體化。黨的十八屆六中全會通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共産黨黨內監督條例》，為強化和完善黨內監督、進一步規範黨內政治生活提供了基本遵循。2016年11月7日，《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》印發。這是我國監察體制改革的新探索，為推進反腐敗鬥爭提供了新的制度保障。推動反腐敗鬥爭取得新勝利，要求我們堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是“稻草人”，進一步增強制度執行力，引導廣大黨員、幹部在嚴格執行制度的過程中強化自律意識、責任意識。同時，在實踐基礎上進一步完善制度，充分發揮其促使黨員、幹部“不能腐”的效應。

　　從作風建設入手，進一步凈化黨內政治生態，構築不想腐的堤壩。潮平兩岸闊，風正一帆懸。作風建設是反腐敗鬥爭的基礎。從治本的角度説，深入推進反腐敗鬥爭，必須加強黨員、幹部的理想信念教育，使他們補足精神之“鈣”，從內心深處拒絕貪污腐敗，從根源上杜絕貪污腐敗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把作風建設擺在重要位置，要求全黨嚴格貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。中央政治局每年召開民主生活會，結合踐行黨的作風建設各項規定的實際開展批評和自我批評，並不斷總結經驗教訓，研究進一步加強黨的作風建設的措施。全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，取得顯著成效，堅定了黨員、幹部的理想信念，密切了黨員、幹部同人民群眾的血肉聯繫。中央紀委不斷加大監督執紀力度，對存在“四風”問題和違反中央八項規定精神的黨員、幹部嚴格追究責任，並採用月報和週報形式，在中紀委網站上點名通報，及時糾正了一些黨員、幹部的作風問題。各級紀委監察機關在中央紀委的要求下，運用監督執紀的“四種形態”，一旦發現黨員、幹部的不正之風，就及時作出糾正和處理。通過這些有效舉措，中央八項規定精神得到嚴格貫徹落實，黨內政治生態不斷凈化，為反腐敗鬥爭形成壓倒性態勢營造了良好氛圍。但我們應清醒地認識到，黨的作風建設具有長期性、艱巨性，永遠在路上，沒有休止符。歷史經驗表明，一旦我們在作風建設上出現鬆勁與懈怠，不良風氣就可能反彈，我們所取得的成果就會大打折扣，甚至會功虧一簣。因此，推動反腐敗鬥爭取得新勝利，要求我們以反“四風”為重要抓手，從長從嚴加強黨的作風建設，進一步營造風清氣正的黨內政治生態，不斷夯實不想腐的堤壩。

　　（作者單位：雲南農業大學馬克思主義學院）

　　《 人民日報 》（ 2017年02月28日 07 版）