“堅持共用發展”理論研討會發言摘編（治國理政論壇）

　　中國特色社會主義的本質要求

　　陳光金

　　共用是發展的目的,也是中國特色社會主義的本質要求。以習近平同志為核心的黨中央系統闡述了共用發展的重大意義、科學內涵和實踐要求,作出了一系列貫徹落實共用發展理念的決策部署,為堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵。

　　共用是實現共同富裕的內在要求。共同富裕是馬克思主義的基本追求,也是人民群眾的熱切期盼。新中國成立後,毛澤東同志就提出:“現在我們實行這麼一種制度,這麼一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份。”改革開放之初,鄧小平同志多次強調,社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。習近平同志明確指出,共用理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求。

　　共用是社會主義制度優越性的集中體現。堅持共用發展需要全面深化改革,完善和發展中國特色社會主義制度,進一步體現社會主義制度的優越性。為此,應堅持社會主義基本經濟制度和分配製度,完善以稅收、社會保障等為主要手段的再分配調節機制,不斷縮小收入差距。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生産率提高同步,完善市場評價要素貢獻並按貢獻分配的機制。保護合法收入,規範隱性收入,取締非法收入;調節過高收入,增加低收入勞動者收入,擴大中等收入者比重,形成合理的分配秩序和分配結構。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向,創新公共服務提供方式,加快社會事業改革,滿足廣大人民群眾共同的、基本的需求。加強義務教育、就業服務、社會保障等基本公共服務,實現基本公共服務全覆蓋,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　共用是經濟社會發展的重要原則。全面小康社會是全民共建共用的社會。就覆蓋面而言,共用是全民共用;就內容而言,共用是全面共用;就實現途徑而言,共用需要共建;就推進過程而言,共用是漸進共用。我們要把共用作為經濟社會發展的重要原則,貫徹到黨和政府的各項決策中,落實到經濟社會發展的各方面和全過程。貫徹落實共用發展理念,要堅持我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,實現全體人民共同邁進全面小康社會。共用發展是一項複雜的系統工程,應做好從頂層設計到基層落地的各項工作,尤其要解決好民生問題。要注重機會公平,保障基本民生,努力促進就業,不斷擴大社會保障覆蓋面,大力實施精準扶貧和精準脫貧工程,深化醫療衛生體制改革,創新社會治理,維護社會治安秩序和人民群眾生命財産安全。

　　(作者為中國社會科學院社會學研究所所長)