法治的陽光照亮殘疾人生活（觀點）

　　2016年裏約殘奧會上中國代表團取得優異成績，這從一個側面反映了中國經濟社會發展和殘疾人權益保障取得的巨大成就。目前，中國殘疾人口約有8500萬。中國政府積極加強殘疾人權益保障立法，完善針對殘疾人的制度設計，努力讓殘疾人更加平等、無障礙地融入社會生活。

　　《殘疾人保障法》是中國社會保障領域裏的第一部立法。這部法律不僅引領了中國社會保障立法前行，而且開啟了中國社會保障制度化法律化之先河。

　　中國已經形成以憲法為依據，以刑事、民事、行政等法律為基礎、以《殘疾人保障法》為核心的殘疾人權益保障法律體系，直接涉及殘疾人權利保護的法律已經達到60多部。

　　2015年4月24日，修訂後的《殘疾人保障法》更加注重殘疾人的權利實現，全面禁止“基於殘疾的歧視”，即禁止基於殘疾而做出的任何區別、排斥或限制，禁止在政治、經濟、社會、文化、公民或任何其他領域，損害或取消對殘疾人人權和基本自由的認可、享有或行使。《殘疾人就業條例》貫徹“只有不適合殘疾人工作的崗位，沒有不適合工作的殘疾人”的觀念和原則，界定了殘疾人就業的責任主體，明確了殘疾人就業的主要方式，即按比例就業、集中就業和靈活就業，政府發展的社區服務事業應當優先考慮殘疾人就業。

　　教育機會的平等是殘疾人全面實現平等的起點，受教育是殘疾人參與社會生活、共用社會文明成果的基礎。正在修訂的《殘疾人教育條例》在立法理念和制度設計上都體現出新的原則與時代特點，反映殘疾人教育的進展與要求。《無障礙環境建設條例》的出臺使中國無障礙環境建設進入了依法推進的新階段，無障礙環境建設納入了《國家新型城鎮化規劃》，為殘疾人更好地參與社會生活創造了條件。殘疾人出行更加便捷，導盲犬出入公共場所有了保障，資訊交流電子渠道無障礙正在建立健全中。“殘疾預防和殘疾人康復條例”已經報送國務院審查。這項立法將強化全社會的殘疾預防意識，保障殘疾人的基本康復需求。