學會用法治思維做好信訪工作

　　最近，國家信訪局裏多了一個新“工種”——律師。自今年8月以來，首批24名律師受邀走入國家信訪局，只要工作人員認為有必要或者信訪群眾有需求，都可諮詢他們。據悉，目前全國多地的信訪工作中也已引入這項制度，為信訪群眾和相關部門提供法律諮詢和服務正在趨勢化、常態化。

　　信訪工作，被稱為“天下第一大難事”。這難，一難在信訪案件大多錯綜複雜，涉及社會生活方方面面，相當一部分還是其他渠道未能解決的矛盾糾紛；二難在信訪人員情緒較為敏感，大多遭遇過訴求表達的挫敗，心中已鬱結一定的不滿。倘若工作不力，小則加劇衝突、激化矛盾，重則會令黨和政府失去群眾的信任。引入律師接訪，給信訪群眾以專業的法律引導，不僅能為其注入維護權益的底氣，也能有效引導其理性表達訴求。讓訴訟的歸訴訟，信訪的歸信訪，破解訴訟與信訪交叉、法內處理與法外解決並存的亂象，同樣是信訪改革的題中應有之義。

　　做好信訪工作，引入律師是一方面，但更關鍵也更為核心的，是有關部門要切實負起責來。在信訪案件中，除去涉法涉訴的可交法院或檢察院外，還有大量現實難題需要各級政府部門妥善處理。群眾來到信訪部門，最想見到的是管事領導，最想訴諸的是能為他們解決問題的人。有一個真實例子：某區城管部門拆除一起私搭違建，引發居民陳情。原來，這名群眾的原住房屋已成危房。違建要拆，人要住處……雙方各有各的道理、各有各的難處，怎麼辦？單走法律程式顯然不夠，還需要政府部門多方協調。諸如此類的困境有很多，有關職能部門必須強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾困難解決好。

　　信訪工作是一項複雜的系統工程。不誇張地説，做好它需要十八般武藝，但歸根到底要學會運用法治思維，將法治方式貫穿工作始終。長期以來，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的信訪亂象飽受詬病，主要癥結就在於一些人員處理相關事宜時不按規矩辦事，只求息事寧人，傳遞了錯誤信號。尤其是當今社會，群眾的訴求日益多樣多元，公平意識和權利意識水漲船高，倘沒有一定之規，做工作時因人而異、因事而定，很可能激發更多矛盾和不滿。以法治為衡量尺度，開展工作于法有據，解決問題依法依規，才可能避免信訪部門“老鼠鑽風箱兩頭受氣”，同時也讓群眾有一個明確預期，知道自身訴求將由“誰來辦”“怎麼辦”。立好規矩，講清規矩，執行者守好規矩，才能帶動群眾相信規矩，共同推動信訪走上法治化軌道。

　　當下，全面依法治國正在推進。強化法治之力，構建一個更加高效規範、和諧有序的信訪新格局，必將加速“以人民利益為重、以人民期盼為念”落到實處，讓廣大群眾感受到尊嚴和公平。