周志懷：蔡英文“出訪”首秀，“臺獨”心機遮不住

　　近日，蔡英文以參加巴拿馬運河拓寬工程竣工儀式為名，飛赴巴拿馬和巴拉圭展開“出訪首秀”。其間蔡以提升臺美實質關係、鞏固“邦交”、增大國際曝光度等為主軸，竭力尋求拓展國際活動空間，在兩岸分裂道路上越走越遠。

　　“踏實外交”難免踏空

　　蔡英文上臺後無意承繼陳水扁的“烽火外交”或馬英九的“活路外交”，而是另尋出路，拋出所謂“踏實外交”，聲稱要一步一腳印地與其他國家搏感情，強化對外實質關係。但其“踏實外交”不但未能起到加分效應，反而弄巧成拙，暴露了其“臺獨”罩門所在。

　　在國際場合公然宣揚“臺獨”。蔡英文在參觀巴拿馬運河時，自我簽名為“蔡英文，President of Taiwan(ROC)”。蔡英文在選舉過程中口口聲聲説是要選“中華民國(ROC)總統”，但當選之後，“中華民國(ROC)”卻變成只起點綴作用、可有可無的“備註”，這一方面暴露出蔡英文的認同錯亂，在“臺灣”與“中華民國”之間更傾向於“臺灣”，但又不敢公然背棄“中華民國”，另一方面更説明蔡英文想“借殼上市”，借由“中華民國”搞法理“臺獨”，暴露了蔡英文內心的真實想法。

　　倚美心態暴露無遺。蔡英文把過境美國視為重頭戲，其間與美副國務卿布林肯、美眾議院議長萊恩和前總統克林頓等人密集互動。蔡英文一再向對方示好，聲稱期待臺灣在加入TPP、“潛艦國造”等方面得到美國協助。但美國對蔡英文的回應則是典型的“口惠而實不至”，以TPP為例，美國國會能否通過TPP還不一定，它去支援臺灣加入TPP又能有多大意義？

　　“斷交”危機無法消除，國際活動空間難以拓展。近年來，臺灣即將遭遇“斷交潮”的聲音此起彼伏、不絕於耳，巴拿馬總統瓦雷拉就多次公開放話，希望與大陸建交。蔡英文此次出訪，密集與近十個“邦交國”元首或代表互動，主要目的就是鞏固“邦交”關係、化解“斷交”危機。但就客觀效果來講，蔡英文並未達到初衷。巴拿馬和巴拉圭對於蔡英文的接待規格明顯是經過刻意壓低，向中國大陸示好的意味頗為濃厚。未來蔡英文是否能夠守住這些“友邦”，依然是一個巨大考驗。

　　對比陳水扁和馬英九時期的歷史經驗可以發現，如果臺灣當局能夠妥善處理好兩岸關係，則兩岸可以維持基本的默契，臺灣的對外活動也可獲得較大舒展空間。但如果臺灣當局拒絕承認“一中原則”，則臺灣國際活動空間也只能日漸萎縮。現在蔡英文當局誤以為可以“從世界走向中國”“先國際再兩岸”，這無疑是在出發點上就犯了方向性錯誤，未來只會南轅北轍，離預期目標漸行漸遠。

　　大陸反“臺獨”決心堅如磐石

　　蔡英文上述分裂小動作，只是其“柔性臺獨”工程中的冰山一角。綜合考慮蔡英文整體表現，則可發現她在很多領域都在推行“柔性臺獨”政策。

　　蔡英文在政治上拒不接受“九二共識”，妄想使用拖延術，以“既不承認也不否認”的模糊態度來逃避問題的實質;經濟上弱化與大陸的連接，上臺後馬上調整對外經濟佈局，專門成立“新南向政策辦公室”，要求臺灣企業減少對中國大陸的投資與貿易;文化教育領域大肆推行“臺獨”，啟用多位“臺獨”人士“入閣”，其中“文化部長”鄭麗君被稱為“文化臺獨的掌舵者”，“教育部長”潘文忠剛上任即宣佈廢止“課綱微調”，試圖切斷兩岸歷史連接。

　　凡此種種都説明，蔡英文“柔性臺獨”是一個立體全方位的系統性工程，正在按部就班向前推進，這將給兩岸關係和平發展帶來重大隱患。

　　2016年“大選”前，蔡英文宣稱要與大陸“溝通、溝通、再溝通”，努力做到“有溝通、不挑釁、零意外”。現在看來，她根本沒有能力兌現自己的承諾，當初的口號現在也完全變成了“落空、落空、再落空”，在處理兩岸關係議題上也陷入“無溝通、頻挑釁、多意外”的尷尬困境。

　　就“無溝通”而言，由於蔡英文拒不接受“九二共識”，國臺辦與“陸委會”、海協會與海基會之間的聯繫溝通機制已全面停擺;就“頻挑釁”而言，蔡英文在“臺獨”議題上一直動作頻頻，從未歇手，在巴拿馬以“臺灣總統”自居就是明顯的挑釁之舉;就“多意外”而言，蔡英文執政後，兩岸關係意外連連，雄風-3導彈“誤射”事件尤其引人注目，這種“意外”危害之深遠難以估量。

　　顯然，兩岸關係已由之前的“機遇管理期”進入“危機管控期”，正朝著“大衝突、小合作”甚至是“無合作”的方向滑落。對於蔡英文的“柔性臺獨”，大陸當然不會視而不見。習近平總書記在紀念中國共産黨成立95週年講話中特別強調，“對任何人、任何時候、以任何形式進行的分裂國家活動，13億多中國人民、整個中華民族都決不會答應”。這番講話立場之堅定、態度之鮮明，值得蔡英文當局與民進黨深刻思考。

　　目前兩岸關係正處於十字路口，未來是繼續和平發展，還是原地打轉，甚至是大踏步倒退？球顯然是在蔡英文腳下。兩岸機會之窗稍縱即逝，蔡英文應與大陸相向而行，早日完成“未完成的答卷”，為兩岸關係破冰創造條件。(作者是中國社科院臺灣研究所所長、兩岸協同創新中心首席專家)