“改革是一場革命,改的是體制機制,動的是既得利益,不真刀真槍幹是不行的。”在中央全面深化改革領導小組第二十五次會議上,習近平總書記著眼于改革發展全局,突出問題導向,提出了抓實目標任務、精準落地、探索創新、跟蹤問效、機制保障等“五個抓實”要求,為進一步推動各項改革、增強群眾獲得感指明瞭實踐方向。
中流擊水,奮楫者進。今年是推進結構性改革的攻堅之年,處在年中承前啟後的時間節點上觀察,供給側結構性改革有序推進,財稅、金融、國企等重點領域改革繼續深化,改革創新和調整轉型取得新進展,改革成果不斷涌現,延續著改革蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。但也應正視,在一些地方和部門,還存在聚焦不準、執行不力、工作不實、能力不足、機制不順、效果不彰等問題,成為深化改革的現實阻礙。改革,既要取勢,又要取實。一個行動勝過一打綱領,在中央改革部署已經明確、改革方案陸續出臺的情況下,改革更是重在抓實、貴在落實。這是中央深改組會議的一貫要求,也是廣大人民群眾的熱切期盼。
抓實,要靠真刀真槍地幹來推動。“為政貴在行”,改革啃硬骨頭涉險灘、打攻堅戰,離不開實打實的作風、硬碰硬的氣魄。所謂“以實則治,以文則不治”,沒有一股子銳意創新的勇氣、腳踏實地的幹勁,就不可能闖出改革開放的新路子,也不可能推動全面深化改革邁上新臺階。中央關於全面深化改革的各項決策部署,是進軍號也是軍令狀,各地各部門只有明確目標任務、狠抓精準落地、積極探索創新,才能形成步調一致、協同推進改革的良好局面。
當前,改革任務重、頭緒多,關鍵在加強統籌協調,區分輕重緩急,優先推進、重點保障黨中央明確的重要改革任務、地方破解發展難題迫切需要的改革任務、同群眾切身利益緊密相關的改革任務;改革難度大、要求高,尤需對症下藥,制定實施方案直奔問題去,充分調研論證,突出針對性和可操作性,準確把握改革內在聯繫,提高改革系統整合能力,從而明確抓實的內容,增強落實的本領。
抓實,要有機制人才的支撐保障。各地資源稟賦、發展水準、特色優勢千差萬別,只有發揮主觀能動性,把基層的實踐創新和中央的頂層設計結合起來,各項改革部署才能真正落地。既要營造允許試錯、寬容失敗的氛圍,繼續鼓勵基層創新,及時總結推廣地方的創新做法;又要跟蹤問效,抓好改革督察,開展評估工作,強化機制保障,完善督辦協調、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制。改革攻堅克難,呼喚一批敢改革、善攻堅、勇擔當的改革實干家。堅持改革者上、不改革者下的用人導向,重視改革隊伍建設,提高推進改革能力和水準,才能持續壯大改革力量,推動改革取得更大成效。
改革一盤棋,決勝在合力。地方是推進改革的重要力量,各級黨委要堅決貫徹落實黨中央改革部署,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,落實好“五個抓實”要求,更加富有成效地抓好改革工作。中央層面要加強對地方改革創新的支援,對地方改革出現的問題要加強研判,有針對性地加以解決。不斷聚集改革資源、激發創新活力,在全社會形成良好改革預期,凝聚起推動改革的強大氣場,我們就能以紮實的改革成果實現“十三五”良好開局,為全面建成小康社會打下堅實基礎。
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