發展是人權最堅實的依靠

　　人權，好像是最基本最尋常的人的權利，但中國人為它付出的努力、汗水甚至犧牲卻絕不尋常

　　2012年起，異地高考逐步開放，受教育權得到更加充分的落實；2013年，勞動教養制度被廢止；2015年，對四類服刑罪犯予以特赦，在立法上取消了9個罪名的死刑……沿著時間的切面，一項項具體而堅實的制度努力，正在呈現中國人權事業篤行致遠的足印。6月14日，國新辦在《〈國家人權行動計劃（2012—2015年）〉實施評估報告》中公佈，到去年底，中國如期完成了計劃預定的主要目標任務，《行動計劃》得到全面落實。

　　正如報告中所公佈的，民生發展是中國人權事業的最大看點。在完成的主要目標任務中，50%以上的涉民生指標提前或超額完成。巨龍飛跨南北，晨起廣州喝早茶，晚間北京嘗烤鴨，高鐵建設正在讓中國的時空距離變小；過去兩年，取消和下放557項行政審批事項，終結了非行政許可審批，簡政放權、設立權力清單制度，讓老百姓辦事更方便；資訊公開讓政府更透明，司法公開中的三大平臺建設及庭審網際網路視頻直播，更讓中國司法公開走在了國際前列。與此同時，國家發展也讓海外公民更有底氣，在羅馬、巴黎，中國警察與當地進行警務合作，熟悉的身影讓中國遊客備感親切……事關民眾生活方方面面的改變，標注著中國人權事業的成就。

　　全國基本醫療保險參保率95%以上，基本養老保險參保率超過80%，農村貧困人口4年裏又減少了6663萬人……如果河北農業大學的李保國教授還在世，對這一人權事業成就，一定會備感欣慰。這位太行山上的新愚公、農民教授、科技財神，三十五年如一日，長期奮戰在扶貧攻堅和科技創新第一線，把畢生精力投入山區生態建設和科技富民事業之中，直到生命最後一刻。正是千千萬萬李保國們的卓絕努力，使得中國在30多年裏貧困人口減少了7億多人，超過同期全世界脫貧人口的90%，為全球減貧做出了最大的貢獻。也正是各行各業李保國們的努力，才使得我國用短短的幾十年時間，取得了其他國家用上百年甚至更長時間才取得的各項成就。

　　人權，好像是最基本最尋常的人的權利，但中國人為它付出的努力、汗水甚至犧牲卻絕不尋常。中國人民深知人的價值、基本人權、人格尊嚴對社會發展進步的重大意義。但人權不是脂粉，搽在臉上讓人看。人權是袋中米、籃中菜，人權是碗中羹、盤中餐，人權是有房住、有衣穿，人權是有學上、能看病，人權是能監督、能批評，人權就是能生存、能發展，有幸福、有尊嚴。而這些，都只能靠發展。不像有的國家那樣，中國的發展不靠殖民和掠奪，更不靠戰爭和不合理的國際經濟秩序，只能是自力更生，艱苦奮鬥。梁啟超説，“權利者，不斷之勤勞也。勤勞一弛，而權利即歸於滅亡。”中國的發展，正是最貼切的範例。

　　人權是普遍性原則，中國實際才是最真實的問題。不為流言所困，不為窠臼所絆，不信本本，不迷教條，將兩者相結合，正是中國能顯著提高人民生存權、發展權保障水準，促進經濟社會和文化權利、公民權利和政治權利全面協調發展的秘訣，才是適合中國國情的成功的人權發展道路，也是中國人權事業對人類最大的啟示和貢獻。

　　“蕭瑟秋風今又是，換了人間。”文明競進，人權彰顯。人權保障沒有最好，只有更好。涉及經濟社會發展等各方面的人權事業，依然有待在全面深化改革中持續推進。中國的人權計劃，永遠都在行動之中。

　　（作者為中國社會科學院法學研究所副研究員）

　　《 人民日報 》（ 2016年06月16日 05 版）