破解“執行難”讓判決的實現“不打折扣”

　　據《人民法院報》報道，針對“執行難”問題，最高人民法院院長周強提出解決時間表，要用兩到三年時間，基本解決“執行難”問題，破除實現公平正義的最後一道藩籬。

　　“執行難”一直以來都是困擾法院工作的一項痼疾。當法錘敲響，判決既下，人民法院莊嚴肅穆的法徽下，一個個公正的判決維護了法律的尊嚴。在司法實踐中，被執行人難找、被執行財産難查、協助執行效率不高等問題，常常成為影響法院執行工作的重重障礙，嚴重損害勝訴當事人合法權益，嚴重影響司法公信力。

　　如何讓公正走出法院，從紙上落到地面？當前，儘管法院窮盡一切手段，執行法官做了大量工作，付出了諸多努力，但有時候很可能收效甚微，而很多當事人對此卻並不知情、不理解，甚至會發出“為什麼我的案子到現在還沒執行好？”、“法官為什麼不能強制執行他的財産？”等諸如此類的質疑。如果執行不到位，公正的判決就會打上折扣，所謂的公正只能是紙上的公正。

　　回望近年，人民法院不斷深化執行體制改革，提升執行資訊水準，規範執行行為，窮盡一切執行措施，加強信用懲戒，讓失信被執行人“寸步難行、無處遁形”，有效緩解了“執行難”問題，努力做到讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

　　一是通過全面運用資訊化手段破解執行難問題。資訊化是法院未來發展的重要增長點，只有牽住了這個牛鼻子，才能實現和促進法院工作的科學發展。人民法院不斷完善健全網路查控體系，以“逢山開路、遇水架橋”的氣概和“甩開膀子、邁開步子”的幹勁，實現與商業銀行以及房産、國土、工商、公安等系統單位網路資訊的互聯互通，運用資訊化手段，實現網上查詢和控制所有被執行人的銀行存款以及房産、土地、對外投資等資訊，徹底改變傳統、落後的人工查控方式。還不斷創新資訊化執行手段，如探索運用執行單兵系統，實現執行工作的跨地區實時互動、音視頻資訊實時採集、遠端集中聯動指揮，以及全程定位跟蹤等功能，使法院的執行工作更加高效和便捷，能夠及時保障人民群眾的合法權益。

　　二是進一步加大懲治力度破解執行難問題。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之。”人民法院不斷加大失信被執行人的失信成本，對有能力履行而拒不履行的堅決實施強制手段，查封、凍結、扣劃、拍賣、變賣被執行資産，對阻撓、抗拒執行的行為堅決予以打擊，最大限度保障生傚法律文書確定的債權得以實現，讓其不敢“耍賴”。繼續依託報紙、微博、微信等各類載體，加大對失信被執行人的曝光力度，對符合條件的拒不履行生傚法律文書的被執行人，一律納入“失信被執行人”名單，並向社會公佈，擴大負面信用影響，使其在全國範圍內的融資信貸、信用卡發放、政府採購、招標投標、行政審批、市場準入、資質認定等方面受到更加嚴格的限制和禁止，通過對其生産經營及日常生活産生不利影響，提高失信成本，迫使其為消除不利影響而主動履行或承擔因失信而帶來的巨大代價。

　　三是全力構築社會誠信體系破解執行難問題。“執行難，難於上青天”，這是網路論壇上流傳很廣的一句話。從某種意義上説，“執行難”的“根”在於社會誠信缺失。“指標更要治本”，在推進社會誠信體系建設過程中，人民法院一直主動爭取黨委和政府的支援，聯合有關部門和單位對失信被執行人實施聯動懲戒，對被列入失信被執行人的除了在乘坐飛機、列車軟臥以及貸款等方面受到權利限制外，還不予核準擔任公司法定代表人和公司高管，禁止進行與土地相關的徵收、競買，禁止辦理建設項目和規劃，禁止參與各類公共資源交易活動等，敦促其自覺履行。通過多方協作，全力推動社會誠信體系建設，營造良好的社會誠信氛圍，從根本上解決“執行難”問題。

　　新聞記者常説一句話，“我們不是在採訪，就是在採訪的路上”。把這句話稍加改動便可用在執行法官身上：“他們不是在執行，就是在執行的路上”。早出晚歸，千里奔波；唇幹舌焦，軟磨硬泡；析法説理，義正辭嚴……即使這些語詞，也概括不了執行工作的辛苦與忙碌。一路上，艱辛也好，忙碌也罷，為了公平正義，執行法官一直在努力著，前行著，而這些付出的最終目的就是，讓公正的判決在實現時“不打折扣”。（張　敏）