充電樁應納入基礎設施建設

　　近幾年，國家在汽車工業的發展方向上大力推行新能源汽車，日前召開的國務院會議提出了進一步支援新能源汽車産業的五項措施，其中加快充電基礎設施建設位列第二條。這預示著我國將出現新一波充電樁投資建設的熱潮。但是，目前雖然各路資本對投資建造充電樁有很高的熱情，但就整個行業來説，由於魚龍混雜，再加上缺乏監管，導致充電樁的建設也存在一些不可忽視的問題。

　　加大充電樁建設，是我國汽車工業轉型的一個重要的基礎工程。

　　近年來，為了節約能源，減輕污染，國家一直在積極推進新能源汽車，在價格、稅收、牌照發放等多個方面給新能源汽車的購買者以優惠，但新能源汽車的市場佔有仍遠遠不及傳統汽車。中國汽車工業協會提供的數據顯示，儘管我國新能源車在2015年銷售量達到331092輛，比2014年增長3.4倍，但佔國內汽車銷量的比例只有1.3%。

　　新能源汽車發展目標與現實的巨大差距之所以形成，除了傳統思維的影響外，充電服務不能像傳統能源汽車的加油服務一樣便捷，是影響消費者購買的一個客觀因素。因此，加快充電基礎設施建設，可以為消費者在很大程度上解決後顧之憂，從而收到提高新能源汽車市場佔有量的效果。按照國家發改委去年印發的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015~2020）》的規劃，到2020年，我國將新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足屆時全國500萬輛新能源車的用電需求。要實現《指南》的目標，我國充電樁建設將在經歷了一段緩慢增長後即將進入快速增長的新階段。

　　目前，各路資本對充電樁建設十分看好，將其看成具有廣闊發展前景的藍海産業而蜂擁進入，但由於市場監管的不足，這一行業已經出現了一些問題，有的企業並無充電樁建設的足夠技術力量，在投標中互相壓價的惡性競爭時有所見，這勢必造成充電樁建設品質低劣，不利於未來新能源汽車的發展。因此，國家應將充電樁建設納入到基礎設施建設的“一籃子”規劃之中，加強監管，保證品質。作為一種基礎設施建設，充電樁建設同加油站一樣，具有網路型的特點，因此政府首先要做好規劃，而考慮到城市加油站已經普及，因此在提高安全系數的基礎上，應該提倡充電站、充電樁的佈局儘量與加油站能夠相容。

　　據分析，我國充電設施市場規模在2016年可達到400億元，到2020年將突破1000億元。各路資本自然不會坐等這麼大的蛋糕被他人瓜分，都想要在這場充電樁市場的爭奪戰中佔得先機。但是，基於充電樁作為一種基礎設施建設的特殊性，國家應該制定嚴格的準入標準，扭轉目前市場上存在的無序競爭狀態，淘汰一些資質不夠的企業。

　　在訂立這個標準後，一方面，國有資本，尤其是國有的大型電力企業應該積極投入到充電站的建設中；另一方面，對民資、外資等非公資本，在它們具備了條件的情況下也可以允許進入這個行業。與此同時，政府還應加大對充電樁建設的監管，堵住資本過分逐利，在建設中偷工減料的漏洞。 （周俊生）