每一次重污染天氣下的應急,都是對相關政府部門治污能力的檢驗。這次環保部的督察,暴露的不僅是應急中的問題,更是整體治污中存在的不足。
近日,一場來勢洶洶的霧霾讓華北大部分地區再度遭遇“心肺之患”。環保部迅速派出6個督察組,奔赴京津冀8個城市,對各地重污染天氣應急工作進行專項督察。
對這樣的專項督察,首先應予充分肯定。在重污染天氣之下,除了被動的“等風來”,當然還應有更多作為,尤其是對相關政府部門來説。而環保部的這次督察,以具體的數據和案例説明,一些地方政府在污染面前,並未充分盡到職責,存在應急機制形式大於內容、應急預案科學性和可操作性不強等諸多問題。
如果在嚴重霧霾之下,地方政府的應急都不能全心盡力,怎麼讓人相信日常的治污工作得到足夠重視?中紀委書記王岐山説,反腐當前要以治標為主,為治本贏得時間。治污其實也是如此,徹底消除霧霾的治本會是一場持久戰,但要令人相信未來藍天可期,就必須從具體的治標工作抓起。嚴重霧霾天氣下的應急,就是很重要的治標工作。
事實上,很多應急中存在的問題,也集中反映了整體治污中的缺陷所在。比如,邯鄲市的應急響應區域僅局限于主城區,而周邊尤其是工業企業相對集中、排放量佔比最多的武安市、峰峰礦區、永年縣等地均未採取應急措施。作為重要污染源的工業企業,一般都不在主城區,而在郊區縣,但因為監管力量薄弱,對他們的監管往往不到位。對污染可能“貢獻”最大的區域,應急卻覆蓋不到,背後的治污力量“倒挂”需要儘快扭轉。
再如,督察組在邢臺沙河市東外環路看到,兩側市政工程工地上,沒有任何防護措施,大面積的土石方、工地裸露,市政管道擺放在工地上,車輛過後,揚起遮天蔽日的黃塵。這種對污染源的放任,反映的已經不是應急工作不到位,而是暴露日常治污的懈怠。工地防塵降塵,並不是只在重污染天氣才要重視,平時就不該出現這種黃塵瀰漫的景觀。
環保部指出一些地方應急預案科學性和可操作性不強,這顯然也不僅是體現在應急,而是反映了一些地方治污抓不住重點。衡水市區機動車保有量有十萬餘輛,重污染天氣實施單雙號限行,這樣的應急機制固然需要,但遠遠不夠。與其糾結于單雙號執法難,還不如把精力用於對其他更大的污染源的治理。
每一次重污染天氣下的應急,都是對相關政府部門治污能力的檢驗。這次環保部的督察,暴露的不僅是應急中的問題,更是整體治污中存在的不足。諸如基層環保部門預警能力弱,環保部門單打獨鬥和其他部門聯動不暢等,都説明一些地方仍未把治污當做“大事”,未真正拿出鐵腕治污的魄力。
環保部的督察是一次把脈問診,哪些是機制問題,哪些是人員問題,各地應對照拿出整改方案,或完善機制,或問責官員,重污染天氣的應急治標落實到位,民眾對治本才能有信心。