海關最新公佈的數據顯示，2012年12月中國進口大豆589萬噸，較11月增長了41.6%。因此，業界對調整大豆産業支援政策的期望越來越高。

　　5838萬噸。2012年，中國大豆進口量再創歷史新高。與此同時，國産大豆生産和加工業卻不斷萎縮。

　　海關最新公佈的數據顯示，2012年12月中國進口大豆589萬噸，較11月增長了41.6%，較2011年同期增長8.67%。2012年，我國累計進口大豆總量為5838萬噸，同比增長11.2%。由於我國大豆對外依存度不斷攀升不利於國內市場的穩定和下游企業的生産，因此需要警惕大豆等糧食進口激增給我國糧食安全構成的挑戰。而業界對於調整大豆産業支援政策的期望也越來越高。

　　大豆産業新政策出臺概率較大

　　2012年大豆進口總量5838萬噸，達到國産大豆的5~6倍。不難看出，我國大豆産業對外依存度過高，國際市場價格對國內的傳導和衝擊非常明顯。

　　山東卓創資訊有限公司油脂分析師張蘭蘭在接受國際商報記者採訪時表示，近年來中國大豆進口量呈現逐年上升的趨勢，從2002年的1132萬噸到2012年的5838萬噸，進口量增長了4.17倍。“進口創新高及中國對大豆存在剛性需求，説明中國大豆整體需求仍會不斷增加，由於對外依存度過高，國際市場價格對國內的輸入和衝擊使得我國糧食安全存在隱患。”張蘭蘭説。

　　1月5日，在由清華大學中國農村研究院主辦的“首屆清華三農論壇”上，專家表示，糧食價格支援政策已經到了調整的重要關口，要進一步調整和完善農業價格補貼的政策設計。當前業界對於調整大豆價格支援政策的期望較高，其中差價補貼被認為是替代臨時收儲的更優的政策工具。“大豆新政策出臺的概率較大。”中投顧問農林牧漁業研究員宋傑凝告訴記者，我國大豆對外依存度不斷上升，國外資本通過參股、控股等方式加強對豆類加工龍頭企業的控制，使産業鏈條受到較大的影響，削弱了國家宏觀調控的能力，不利於保障國家糧食安全，目前相關部門就大豆産業正在進行調研。

　　宋傑凝認為，國家應該從保障大豆種植面積以及大豆的收購、加工、流通等方面來加強對大豆産業的支援和政策保護。

　　進口大增趨勢不會改變

　　記者在採訪中了解到，2012年11月、12月和2013年1月，中國取消大量的美國大豆訂單，並受春節即將到來的影響，2013年1~2月進口大豆的入境量將出現下降。

　　宋傑凝表示，目前就國內市場來看，我國大豆庫存有一定的保障，國家為促進大豆産業發展或許會相應地降低大豆的進口量。但從長遠來看，我國大豆對國際市場的依存度將難以在短期內有較大的轉變，大豆進口的大趨勢將不會改變。

　　國際方面，2012年美國遭遇旱情，大豆減産，若南美實現大豆産量的預期增産目標，大豆全球供應緊張的局面將會有所改善。“國內外大豆市場供求、價格以及政策等都會影響到未來大豆的進口。”宋傑凝説。

　　張蘭蘭表示，由於全球性的流動性氾濫將帶來大宗商品通脹風險，因此2013年年初，國際豆類産品整體將呈現上漲態勢，但相比2012年的市場，豆類波動區間大體相似。

　　宋傑凝也強調，2013年，美國經濟復蘇跡象明顯，資本炒作大豆等期貨的動力不足，同時南美大豆有望實現恢復性增産，對其價格的支撐力下降，豆類價格有可能呈現震蕩下跌的走勢。因此，業界還需密切關注未來國際市場豆類的供求情況、期貨市場的影響、各國相應的政策以及世界經濟發展情況等。