一路狂奔的天價宣傳片，暴露出公共財政投資監督制約的某些環節缺位，也反映出當下一些地方、部門和單位的“宣傳片衝動”問題，值得重視
鐵道部的形象宣傳片事件逐漸浮出水面。據披露，總計1850萬元的投資中，實際製作費用（含稅）也就六七百萬元，700余萬元被人拿了回扣。鐵道部日前也證實，涉宣傳片相關負責人已被立案調查。
700多萬元的投資流向不明，暴露出公共財政投資監督制約的某些環節缺位，反映出的當下一些地方、部門和單位的“宣傳片衝動”問題，值得重視。
近年來，一些地方、部門和單位紛紛引入企業形象片的行銷模式。從忽視宣傳到重視形象展示，是主動傳播的一種姿態。事實上，一部優秀的形象宣傳片無異於一張精彩名片，短短幾分鐘短片就可以向公眾展示實力、塑造形象，增強知名度尤其是美譽度。然而，在這股“宣傳片熱”中，也出現了一些需要警惕的現象：一些欠發達地區教師工資久拖難以解決，拍宣傳片倒很痛快；明明小成本就能製作精美，卻偏要迷信大導演、大明星的“大製作”；打著領導重視宣傳片的旗號，虛構名目虛開賬目，天價開支不受約束。
按説，確保每一筆財政資金都能花在“刀刃”上，可以依靠強有力的預決算監督機制。但一方面，我國目前公共財政的約束力還有軟肋，另一方面，少數地方和部門不受約束就拍板。於是，當“衝動”遭遇“軟肋”，政府的預決算不但可能被浪費，還可能給尋租者留下空間。而打著給地方、部門樹形象的正當理由，也使得違規違法行為更具隱蔽性，其危害也更大。欣慰的是，審計部門牢牢把關，一紙報告“拔出蘿蔔帶出泥”，履行了其作為公共財政監督重要環節的法定職責，也讓這部天價宣傳片的投資成本核算及其運作細節浮出水面。無論是“糊塗賬”還是其他什麼賬，教訓都極為深刻。
近年來，中央部委、各級地方政府加大了三公經費的公開力度，然而，公務宣傳片的經費使用情況卻往往在視線之外。這提醒我們，只有建立起更健全、更嚴格的公共財政投資監督機制，只有樹立起“最好的形象宣傳是實幹實績”，才有可能遏制這種不健康的衝動，堵住公共財政的漏洞。（傅達林）
