教育與經濟相互促進、共同發展

　　編者按：為進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步凝聚向第二個百年奮鬥目標進軍的強大力量，中央網信辦網路傳播局與光明網共同組織“實踐新論非凡十年”網上理論傳播專欄，持續推出系列理論解讀文章和新媒體産品，充分闡釋馬克思主義中國化新的飛躍，系統總結十年來“中國之治”的偉大成就，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。

　　作者：岳昌君（北京大學教育學院教授，教育經濟研究所副所長，中國教育與人力資源研究中心主任）

　　21世紀以來，世界各國之間在經濟、貿易、教育、科技、政治、軍事、外交等諸方面的競爭格外加劇。一國競爭力的基礎在於教育和經濟，因此，有人説21世紀是新“double-E”（即Education與Economy）的時代。我國黨和政府長期高度重視教育和經濟的發展。改革開放以來，我國教育和經濟發展迅速，我國高等教育規模位居世界第一併建成世界上規模最大的職業教育體系，經濟總量穩居世界第二。尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國教育和經濟更是取得了具有里程碑意義的非凡成就，舉世矚目。可以説，這十年，教育與經濟之間相互促進、關係協調、共同發展，共同邁上了“新臺階”，實現了“雙超越”。

　　教育與經濟比翼雙飛、不斷突破

　　這十年，我國教育和經濟發展的均邁上了“新臺階”，取得了一系列突破性的成就。這些年，中國經濟對世界經濟增長的貢獻總體保持在30%左右，中國經濟是世界經濟增長的最大引擎，每人平均國內生産總值在2019年就首次超過1萬美元；與此同時，我們已建成了世界最大規模的高等教育體系，高等教育毛入學率在2019年就首次超過50%，比歷史上任何時期都更加接近高等教育強國的發展目標。

　　這十年，我國教育和經濟的發展進入貢獻凸顯期。這十年（2012-2021年）我國的國內生産總值（GDP）總量、每人平均國民收入總值（GNP）總量、高等教育入學機會等都佔改革開放四十四年（1978-2021年）總成就的一半以上。改革開放以來，我國實際GDP總量總計為1446萬億元（按2020年不變價格計算），其中這十年的合計為852萬億元，佔比為58.9%。我國經濟的快速發展為人民生活帶來了實實在在的幸福，“錢包”鼓了，衣食住行更加富足便利。從每人平均國民生産總值（GNP）來看，1978年以來四十四年的總計為107.8萬元（按2020年不變價格計算），其中這十年的合計為60.9萬元，佔比為56.5%。隨著我國居民收入水準的大幅度提高，人們對教育的需求也顯著增加，特別是對高等教育的需求更加旺盛，我國高校擴招政策大幅度地提高了高等教育入學機會。在1978-2021年的四十四年裏，我國普通本專科招生數量總計達到15366萬人，其中這十年的合計為8033萬人，佔比為52.3%；我國研究生招生規模總計達到1313萬人，其中這十年的合計為800萬人，佔比為60.9%。

　　這十年，我國教育和經濟發展在全球中的地位實現“雙超越”，均超過了世界平均水準。對於人口規模在兩千萬以上的發展中國家而言，每人平均水準想要趕上發達國家是十分艱難的。1978年以來，我國是每人平均GDP增長和高等教育入學機會提高最快的人口大國之一。這十年，我國在全球經濟發展和教育發展的排位中，雙雙超越世界平均水準，向更高的目標大步前進。2014年是我國高等教育發展的“超越點”，高等教育毛入學率首次超過了世界平均水準，達到41.3%，高出世界平均水準6.0個百分點。2021年，我國每人平均GDP也首次超過了世界平均水準，達到12551美元，高出世界平均水準34美元。我國教育和經濟發展實現“雙超越”，進入了世界各國競爭的“上半區”，這是質的飛躍。

　　經濟支援教育發展的貢獻突出

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國教育發展，把教育作為國之大計、黨之大計，切實擺在優先發展的戰略地位。在黨中央的強有力領導下，31個省（區、市）和新疆生産建設兵團均成立了黨委教育工作領導小組，各級各類學校黨的組織和黨的工作基本實現全覆蓋，我國教育改革發展各項工作不斷邁上新臺階，教育事業中國特色更加鮮明，教育治理現代化水準明顯提升，新時代教育強國建設取得重要進展。

　　這十年，我國教育經費投入的大幅度增加為教育事業發展提供了有力保障，同時這也是強勁經濟發展實力的重要體現。2012年，我國財政性教育經費支出首次超過2萬億元，這是在經過二十年的努力之後佔GDP比例首超4%，達到4.3%，正如習近平總書記在同北京師範大學師生座談時所指出的：“黨和政府高度重視教育，2012年以來我國財政性教育經費支出佔當年國內生産總值比例達到4%，這是很大的一件事。”此後這十年，我國財政性教育經費支出佔GDP的比例始終維持在4%以上，有力保障和推動了我國教育發展總體水準邁入世界中上行列，成就斐然，實屬不易。在1992-2021年間的三十年裏，我國財政性教育經費支出總計約為51.1萬億元（按2020年不變價格計算，2021年的數據是估計值），其中這十年的合計為35.2萬億元左右，佔比約為68.8%，即這十年的合計是黨的十八大之前二十年合計的兩倍多。

　　這十年，我國經濟創新驅動發展對教育發展提出了更高的要求。黨的十八大報告提出實施創新驅動發展戰略，十九大報告進一步強調加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。創新離不開創新人才，而創新人才培養主要責任在高校。為此，2015年10月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，近年來一批以“中國特色、世界一流”為亮點的世界一流大學和一流學科正逐步形成。教育部也表示，我國高等教育實力強起來了。通過“211”“985”工程和“雙一流”建設計劃，一批大學和一大批學科已經躋身世界先進水準，中國高等教育整體水準進入世界第一方陣。我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，相應地，我國高等教育已由外延式發展階段轉向內涵式發展階段。

　　教育促進經濟增長的作用顯著

　　這十年，我國教育為經濟發展提供了大批的高學歷人才資源，高校畢業生數量超過改革開放以來高校畢業生總數的“半壁江山”。在1978-2021年的四十四年裏，我國普通本專科畢業生規模總計達到12414萬人，其中這十年的合計為7179萬人，佔比為57.8%；我國畢業研究生規模總計達到926萬人，其中這十年的合計為598萬人，佔比為64.5%。

　　這十年，我國教育培養的人才品質顯著提升，帶動了勞動生産率的顯著提高，勞動生産率的增幅佔改革開放以來總增幅的一半以上。就業人員的每人平均GDP是衡量勞動生産率的主要指標。按照2020年不變價格計算，我國就業人員的每人平均GDP從1978年的6302元提高到2021年的147120元，總增幅為140819元，其中這十年的增幅為71706元，佔比達到50.9%。（該數據由作者根據歷年官方公佈的就業相關數據計算得出）這十年，我國GDP保持中高速增長態勢，而同期我國就業人員的絕對數量及其佔總人口的比重出現“雙降”，主要原因在於勞動力品質的提升對經濟增長髮揮了積極的促進作用。

　　這十年，我國高校産生的科技創新成果顯著增加，與國家戰略性新興産業融合發展，對經濟發展作出了直接貢獻。據教育部公佈的數字，黨的十八大以來，作為科技第一生産力、人才第一資源和創新第一動力的結合點，60%以上的國家科技三大獎勵由高校獲得，全國60%以上的基礎研究、80%以上的國家自然科學基金項目由高校承擔。各種重大科研成果的主産地集中在“雙一流”建設高校身上，實現了我國自主創新能力的顯著提升。近年來，清華大學的“面向人工通用智慧的類腦天機晶片及類腦計算系統”、北京大學的“植入前胚胎發育機制與遺傳學診斷新方法”、中國科技大學的“九章量子計算原型機”等高校所取得的重大科技創新成果，為國家“卡脖子”技術領域的創新突破、創新型國家建設作出了重要貢獻，高等教育服務國家重大戰略能力明顯且持續增強。

　　展望未來十年（2022-2032年），我國教育與經濟都將在高品質發展階段中穩步提高，取得更大的成就。未來十年，我國每人平均GDP非常有希望達到2萬美元以上，踏進“入門發達國家”行列；高等教育毛入學率將超過70%，進入到普及化發展的更高階段；我國將更加接近教育強國和經濟強國的發展目標，更加迫切實現中華民族偉大復興的中國夢。我們要進一步充分利用制度優勢，凝心聚力，團結一致，改革創新，協調好教育發展與經濟發展之間的關係，建立更加完善的教育體系，持續增加教育經費投入，進一步促進資源配置均衡和教育公平，不斷提高教育品質和效益，強力推進教育強國建設，以教育強國助推經濟強國建設。