杭州國企將發展混合所有制經濟 推國企發展改革

　　“我們期待加快國企改革步伐，讓市場充分發揮資源配置作用”

　　杭汽輪董事長的一句話，透露出杭州國企“集團軍”準備好迎接“民資”

　　讓有利於激發活力的要素進入國企

　　發展混合所有制經濟將成主攻方向

　　記者 郭峰

　　我市將制定出臺《關於全面深化杭州國資改革促進企業發展的意見》，對深化我市國資國企改革作出全面部署。發展混合所有制經濟將成為改革的一個主攻方向。這是從昨天舉行的杭州市屬國有企業年度工作會議傳出的權威資訊。

　　國企老總談得最多的是改革

　　杭州的國企“集團軍”已頗具影響力。去年，市屬18家國有企業全年實現營業收入1419.33億元，實現利潤總額124.07億元，年末資産總額6922.44億元，所有者權益1694.28億元。這幾組數據均處於全省各市首位，體現了我市國資國企的發展實力。

　　如杭汽輪集團，儘管面臨裝備製造業低迷的嚴峻局面，圍繞轉型升級主線，著力延伸工業透平産業鏈，業績仍保持穩中有進，利潤額在國內同行中已躋身榜首。杭氧集團研發生産的空分設備達到了目前世界最大的12萬等級，並從空分設備升級換代到發展氣體産業。華東醫藥集團設立了新藥研究院，百令膠囊成為省內中藥製劑産品年銷售首個突破10億元的産品，令業界矚目。

　　不過，昨天與會的國企負責人談得最多的還是改革兩字。這些年，國有經濟規模效益雖然持續增長，但仍存在一些體制性障礙和深層次問題。如國有企業機制不靈，産權結構改革進展緩慢；國有經濟佈局結構不盡合理，不符合戰略導向和“小、散、弱”的狀況依然存在；有的企業治理機制不健全，決策程式不規範；有的企業主業不突出，自主創新能力不強，發展後勁不足。深化改革是提高國有經濟發展品質和效益的最強動力。正如杭汽輪集團董事長聶忠海説，“我們期待加快國企改革步伐，讓市場充分發揮資源配置作用。”

　　在競爭性領域加大與非公資本的合作力度

　　我市國資的資源整合改革去年已有不少亮點。如市金投集團完成財開投資集團21家企業股份劃轉和企業産權交易所改制工作。杭州市實業投資集團有限公司對部分企業實現戰略性退出，並加快發展現代服務業和文創産業。市城投集團加大水務一體化改革力度，基本完成供排水泵站權證辦理工作。

　　十八屆三中全會提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。我市對發展混合所有制經濟十分重視。已將“發展混合所有制經濟，完善現代企業制度，增強國企創新能力和發展活力”、“鼓勵民營企業和社會資本參與國企改革、基礎設施和社會事業建設，大力推進民營經濟強市建設”寫進全會決定和政府工作報告，並作為今年工作的重點。

　　“發展混合所有制經濟，主要是突出市場這個決定性作用，激活國有企業機制，營造國企、民企平等競爭的環境，創新社會資本進入基礎性、準公共性領域的引導機制和模式，促進一切有利於激發活力的要素進入國有企業。”業內人士認為，對我市國有企業來説，關鍵是要發揮市場在配置資源中的決定性作用，在一些領域特別是競爭性領域，加大與各類非公資本的合作力度，加快企業上市步伐，推進整合重組和重大項目建設。

　　據了解， 下一步，我市將在推進産權多元化、優化資源配置、完善法人治理結構等方面下功夫，推進國資國企改革發展。